1907年6月4日，英国皇家海军“百眼巨人”号航空母舰和它的护卫舰队在埃科菲斯克海域巡航时，与德方舰队发生冲突之后，遭到德国公海舰队的蓄意拦截，英方巡航舰队被其当场击沉。这一事件立即成为了引发第一次世界大战的导火索。
英国政府对此立即作出反应。明面上，阿斯奎斯内阁公布了英德冲突事件的调查真相，以此迅速排除了部分国民的犹豫情绪，开始了战争调度：由海军大臣博纳·劳遵照内阁决议下令欧洲皇家海军立即进入战备状态，陆军大臣费希尔开始组建远征军团，准备赴法与德作战；一天之后，英国议会以前所未有的速度通过了大规模扩充陆军和增拨二十亿英镑战费的议案；阿斯奎斯内阁还特别针对中英战争时期，军火供应不足的突出问题改组了军需部，成立了“内阁军需委员会”，由国防部、海军部、陆军部、财政部、农业部、贸易部的大臣们组成，专门负责军用物资的生产、征集以及供应；即将临近的欧洲战争还迫使阿斯奎斯进一步打破了政党界限，在较广泛的基础上建立了“国民联合内阁”，重新任命了内阁成员。除此之外，暗地里，英国政府还开始积极联络“协约关系成员国”，并通过盟国不断地向中国政府传达一系列友好的信息。
英国的一系列行动使得本就不大稳定的欧洲局面更加恶化，相互猜忌的欧洲两大军事集团（协约国与同盟国）通过各自敏锐的情报系统察觉到了其中危险的信号，纷纷开始效仿英国的做法并加强战备，各国相继开始进入了国家总动员的状态；因为这一过程是很费时间的，谁也不愿甘冒风险而让自己的对手在时间上抢先一步，使己方在未作好充分准备之前就败下阵来。随着英国的开头，欧洲大陆阴云密布……
而中国方面呢？到了1907年6月以后，则只能用势如破竹来形容军队的攻势了，此时他们已经实际控制了肯尼亚的大部分，乌干达殖民地内的英军部队也被中**队从东、西、北三面分割、包围，覆灭对于他们来说只是迟早的问题；此外再加上在早先的行动中，中国印度洋战区的海军陆战队打通了从曼德海峡的图尔拜至盖迈尔湾的尼什通一线的道路，实际上可以说等于整个印度洋的北海岸地区和东海岸一部已被中国控制了。
当占领索马里之后，为扫除隐患、掌握西印度洋地区的制海、制空权，建立进攻英国在非洲最大的自治领--南非联邦的基地，中国总参决定在攻占蒙巴萨与坎帕拉之后立即夺取桑给巴尔岛。
遵照这一指令，印度洋战区总司令朱明强就立即开始组织有关人员筹划这一战役；参加这次作战计划制定工作的有：战区参谋长王志彬中将、战区第三舰队司令官林锋少将、战区第三陆战师指挥官郑韦国大校、战区第71空降师第4伞兵团指挥官王基上校、战区第32航空大队指挥官赵梁上校、战区情报处张翰上校等。
“总参急令，要求我战区务必在6月20日前拿下该岛，今天召集大伙来就是要群策群力，要你们拿出一个可行xing的方案来。” 朱明强一等众人来齐便开门见山地说道，“我也知道，这一段时间大家都很劳累，部队也急需修整！但要知道，我国已经同意了法国人的调解，而且准备于6月21日在巴黎与英国人举行第一次停战和谈，因此时间很紧迫，如果我方没有在巴黎和谈前完成任务，那么这就意味着我国将失去对西印度洋的控制权；而后一系列有关印度洋的战略意图也将付诸东流，民族的罪人虽轮不上我们，但耻辱二字将永远悬挂在我们的头上！今天我这样说的目的就是希望大家都能重视这次行动，拿出你们的智慧来，解决它！现在就请张翰上校先给我们说说桑给巴尔岛的情况吧。”
“是！” 张翰上校利索地站了起来，“啪”地一声行了个军礼后，立即沉声说道：“桑给巴尔岛为东非的一座重要的岛屿，位于坦桑尼亚东北部与印度洋之间，北距坦噶尼喀约75海里，南离达累斯萨拉姆约40海里，南北长98公里，宽7-25公里，面积约有930平方公里左右；该岛及其附近的奔巴岛有十余处天然的港湾，是坦桑尼亚的东部屏障。19世纪中叶，英国殖民势力侵入后，为节制将来德国殖民势力的发展和掌握附近海域的绝对控制权，英国殖民当局决定于1890年把桑给巴尔岛建成一座全军事化的海上要塞，尤其是当我国势力进入印度洋后，关于此项议案的完成更是迫在眉睫；经过近十余年的准备，工程现已全面竣工。其要塞重点放在该岛的西部，以桑给巴尔市和西区为核心，筑有马洪达、温古贾北区两道防线，在该岛东端的科阿尼地域还构筑有第三道防线，每道防线都依托附近的自然地形组成多层坚固防御阵地，并由其海军部队担任抗登陆支援与掩护任务；守岛英军总兵力约有2万余人，其中包括英国皇家陆军第16步兵师的两个团和一个混成炮兵营约8千余人，以及海军基地部队和新近组建的第12特别旅等，并拥有60-70门火炮，最高指挥官为艾伦比陆军中将；由于长期准备，目前该岛英军装备非常齐全、弹药也十分充足，而且相信对方也意识到了当前的形势，这段时间来不断有作战物资从南非通过海运到达该岛。另据侦察，最近他们为了防备我军登陆，还以最快的速度在桑给巴尔岛西区重新构筑了一道由坚固支撑点和野战工事构成的，设有雷区和水中障碍物的永久xing抗登陆防线；以我方目前掌握的情况来看，该工程已经接近竣工阶段；还有需要注意的是英军在该岛西区的军港内还驻扎有一支近期内刚刚整编完毕的海军舰队，共有各型舰艇30余艘，其中就包括了1艘航空母舰、5艘战列舰以及7艘大型巡洋舰，实力相当强劲，不可不防！”说到这里，好像又想起了什么似的，他停顿了一下才继续说道，“当然这还不是英军在非洲的全部力量，他们在南非的机动舰队可以随时沿莫桑比克海峡急进增援这里。报告完毕！”
“马洪达、温古贾北区、科阿尼！” 朱明强一边从嘴上说着，一边用手指在桌上的地图上移动着，“唔，绵延数十公里长，英国人好大的手笔啊！看来正面强攻，我方伤亡势必加剧。”说到这里，他紧紧地皱了一下眉头后，扭头望向了长桌的另一端。
收到示意的目光，王志彬点了点头，慢慢从坐椅上站起身来，缓缓说道：“盲目攻击桑给巴尔岛当然不行，不过，我们可以先在其北侧的奔巴岛登陆。因为该岛相对于桑给巴尔岛而言，英军的海岸防线不是那么牢固，岛内兵力也只有一个特别旅，不足五千人；而且如果成功夺取该岛，那么它就将为我方提供一个绝好的锚地和一个不可多得的补给基地；但我们不能就此小看该岛敌军，据我方谍报人员勘察，该岛北区只有一段约长约三公里的海滩为开阔地，其余全为悬崖陡坡，易守难攻；英军充分利用岛上有利的自然地形构筑防御工事，光光那段海滩就有七个坚固支撑点，其在悬崖上还构有暗堡；据情报显示，里面不但设有机枪，而且还配备有威力极强的102mm（4英寸）榴弹炮，其炮火杀伤范围可以覆盖整个海滩，当然，它对我军战舰的活动也会构成了很大的威胁。”
在王志彬说话期间，张翰没有立即座下，而是很快拿起了预先放在桌上的一叠资料向与会人员展示了关于奔巴岛的各项情报数据。
“既然此处正面强行登陆也会带来巨大伤亡，那么我们为什么不换个区域呢？譬如说绕过奔巴岛北区，出其不意从该岛南区实施登陆。”赵梁上校提出了不同的意见。
此时，正在观看奔巴岛情报的林锋闻言后，立即摇了摇头，接口道：“不，这次我方之所以要在北区登陆，是因为那里距离蒙巴萨较近，后勤负担不会很重；而南区则比较靠近桑给巴尔岛，时刻都处在敌机群与舰队的活动范围之内，这就等于给他们增加了许多可乘之机，我们不能冒这个险；况且我方也没有太多的兵力在两岛之间实施全方位封锁，如果一旦让敌军舰队闯入我方登陆区域，那么他们对我方的登陆部队而言将是灭顶之灾！反之，在北区登陆就不会有这个顾虑了，先不说其距离较远，我们有较长的预警时间，可以随时出动机群拦截，登陆部队也可以利用这段时间来重新部署；而且，你要明白，登陆地区必须满足三个重要条件：一是登陆部队能够得到己方机场起飞的机群的掩护；二是航渡距离应当尽量短，以便于己方穿梭运送大量后续部队；三是附近要有较大的港口以容纳登陆部队。经过参谋部这些天的论证、研究，发现以上这些条件，奔巴岛北区基本上全都具备，我们完全没有必要为增加风险舍北区而要南区。”
室内众人在听完的林锋话后，纷纷点头表示赞同。
朱明强道：“既然在前一次会议上进攻时间已经确定，这次登陆的地点也已选定，接下来，我看就要明确作战计划了。”
众人闻言又纷纷转头望向了王志彬。
“关于此次的作战方案参谋部已经于昨晚拟定完毕。” 王志彬稍微歇了口气道，“那就是采取类似于登陆东非的方法，先由空降部队着陆，牵制一部分敌人的火力，扰乱他们的部署，然后大部队再从海上实施登陆。”
“此次会战，说白了首先应该就是登陆作战，保证登陆成功才是第一要务，首长！您倒是给我们大家伙说说看参谋部这次又有什么高招。” 郑韦国大校道。
王志彬脸色一正，严肃地说道：“这次行动，参谋部拟订的作战主体是战区你部的第3陆战师与此前担任第71空降师预备队、王基所部的第4伞兵团，由战区第三舰队司令官林锋担任总指挥。按照作战方案，首先由战区赵梁所部的第32航空大队对英军奔巴岛的海岸工事和滩头障碍物实施空中打击，而后再由林锋所部的海军重炮对敌固定炮台进行火力覆盖；在瘫痪敌防御工事后，战区郑韦国所部在奔巴岛北区一线实施登陆，在此之前，王基所部在该区首先空降，伞兵团将乘滑翔机突击并占领该区域右侧地带的韦提城，牵制岛上英军主力，并为登陆部队提供掩护；林锋所部的主力航母编队除负责为地面部队的行动提供空中支援外，还将要侍机配合战区潜艇大队对桑给巴尔岛的来敌实施海空绞杀，彻底断绝他们企图救援奔巴岛的念头。一句话，我们要让桑给巴尔岛成为真正意义上的孤岛，然后再收拾他们。”
“注意！桑给巴尔岛对于敌我双方而言，都具有非常重要的意义，为确保它的完整，英军可是不遗余力的；我想他们的舰队一定会在适当时机出动，作最后的决死攻击的。” 朱明强提醒道。
“正如张处长所言，我方还必须防备敌南非的来援舰队，毕竟那里的海空力量也十分强大。” 林锋忧虑地说道，在了解整个作战计划后，他最为担心的问题莫过于来自南边的威胁。
“前一阶段的情报不是说，英军把驻地舰队全部集中到了开普敦了吗？他们应该不会贸然……”
“不！战场上的情况很难说，谁也无法保证！更何况现在形势有变，和谈又即将开始，难保英军不会为了在非洲的利益而背水一战。” 王志彬挥手制止了赵梁上校的发言，指着地图沉声说道，“你们来看，这里--自从荷兰人战败以后，英国人就开始着手在南非的比勒陀利亚、彼得马里茨堡、马塞卢、布隆方舟、弗雷泽堡、玛丽代尔以及伍斯特等七处地方修建机场，以机场的规模大小估计，现在英国人在那七处机场内至少停放有100架左右的飞机；在机场之间沿着德班至开普敦一线的海军基地内还长期驻有1艘航空母舰、2艘无畏舰、4艘战列舰和7艘巡洋舰；如果英国人真的会支援桑给巴尔岛的话，那么他们除防备德国殖民地--纳米比亚所需的必要兵力外，最少可以从中抽调40%的空军和70%的海军来抗击我方的登陆部队，一旦与桑给巴尔岛的海军舰队汇合，后果不堪设想啊！”
“不错！我们必须阻止这可能出现的危险形势。” 朱明强望了望沉思中的众人一眼，微一沉吟道，“李建所部的第四舰队（中国新近组建的、隶属于印度洋战区）现在到达哪里了？”
“两日前刚刚配合陆战队攻击了查戈斯群岛，目前在迪戈加西亚岛以西170海里处游弋。”
朱明强听完马上开始观察地图，他在图上比划了好一阵后才缓缓说道：“给李建发报，命令其部立即快速插入马斯克群岛与南非海域之间，寻找机会对毛里求斯发动袭击，牵制南非的海空力量；如若时机成熟，允许其部自行占领该岛。”
王志彬眼神骤然一亮，脱口而出：“好主意！这不仅可以让英国佬顾此失彼，还可以顺势切断南非与澳大利亚的联系。一举两得！好啊！”
“我们还可以命令潜艇部队秘密潜至东伦敦港到伊丽莎白港一带布雷，迟滞他们海军部队的行动。” 林锋补充道。
“唔，司令员！我看可以了。”
“大伙还有什么补充的吗？” 朱明强点了点头，环视了四周一眼，道，“如果没有的话，就按我们刚才的决议去办吧。散会！”
“是！”
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