周天雷的目标是连接大西洋和太平洋的关键通道，位于中美洲的巴拿马运河。
（巴拿马运河（panama canal）：
沟通太平洋和大西洋的重要航运要道。位于美洲巴拿马共和国的中部，横穿巴拿马地峡。巴拿马运河全长81.3千米，水深13米～15米不等，河宽150米至304米。整个运河的水位高出两大洋26米，设有6座船闸。船舶通过运河一般需要9个小时，可以通航76000吨级的轮船。巴拿马运河通航以来，美国一直控制着运河航行等各个环节。直至今日，管理运河的最高权力机构是‘巴拿马运河管理委员会’，委员会的总负责人由美国人担任，副手是巴拿马人，运河的全部引航员由美国人充当。巴拿马运河通航使以往的太平洋和大西洋的连通不必再走麦哲伦海峡。
（在真实的历史中，在第二次世界大战中，日军从偷袭珍珠港中尝到了甜头，马上设计了一个更奇特的偷袭计划，把目标对准了巴拿马运河。幸运的是，到了日军实施这一计划的时候，战局的转变迫使日军最终放弃了这一罪恶的企图。
由于巴拿马运河是连接大西洋和太平洋的海上通道，被誉为‘世界桥梁’、‘黄金水道’，具有重要的战略意义。1941年12月，日军偷袭珍珠港成功后，就想攻击巴拿马运河，切断水上交通，并适时空袭美国本土，以造成有利的战争态势。曰本知道美国肯定会从大西洋舰队抽调舰只来重建太平洋舰队那被毁灭的力量，因此对巴拿马运河的攻击可以明显延缓美国太平洋舰队的重组。
但巴拿马运河距曰本本土8000多海里，怎样长途奔袭而又不被发现呢？日军想到了技术还不太成熟的艇载飞机。
曰本从20世纪20年代末期开始进行潜艇携载飞机的试验，在吸收德国潜艇技术的基础上，很快研制出了新型潜艇。
二战中的大型曰本潜艇都有携带艇载飞机的能力。这些潜艇指挥塔下保留了特定空间，且用耐压壳包裹，用于携载水上飞机。
1942年9月，日军进行了艇载飞机攻击美国本土的尝试。一艘日军潜艇携带水上飞机悄悄地靠近美国西海岸，在俄勒冈州的森林中投掷了两颗小型燃烧弹，引起了森林火灾。这件事曾在当时引起了美国的关注和担忧。日军觉得这一方法虽然可行，但是艇载机一次出动的数量太少，威力太小。为了有效地攻击巴拿马运河，威胁美国本土，日军于1943年年初开始研制新型潜艇和飞机。
在风云变幻的战争年代，两年可是一段不短的时间。1945年2月，为偷袭巴拿马运河而研制的特级潜艇伊-400号和伊-401号、甲级潜艇伊-13号和伊-14号终于相继下水。4艘潜艇可携带10架特制的艇载飞机。特级潜艇的飞机使用鱼雷，甲级潜艇的飞机使用**。特制的新型m6a水上飞机称“晴岚”，靠潜艇弹射器起飞投入作战。飞机弹射起飞间隔为4分钟。
4艘潜艇和1艘补给艇组成的特种潜艇编队诞生了。为编队制定的第一个作战计划代号被称为px行动。根据该计划，曰本将出动10架艇载机对美国西海岸及太平洋上一些人口稠密的岛屿投掷细菌武器，通过被感染的老鼠和昆虫散布可怕的疾病，包括鼠疫和黑死病！由于未能及时将细菌**武器准备好，加之害怕此举引起美国的报复，当时负责作战指挥的丰田辅武海军上将下令取消了该计划，推出轰炸旧金山、巴拿马、华盛顿或纽约等城市的计划。在随后的商讨中，出动艇载机炸毁巴拿马运河的计划最终被采用。
在模拟的巴拿马运河区，特潜编队展开了紧张的训练。为了达到攻击的实际效果，日军专门制成了巴拿马运河闸门的模型，进行反复的投射训练。只见潜艇或沉或浮，时隐时现。时而，潜艇浮出海面。“睛岚”凌空而起，投下弹药后准确返回。两个月后，这支特种潜艇编队整装待发，只等一声令下。
但此时的太平洋战场，美军已经兵临城下，打到了曰本的家门口冲绳岛。此时的曰本自顾不暇，破坏巴拿马运河的军事意义越来越小。一天，曰本海军急需潜艇前往特鲁克岛，去支援守岛部队作战。为了解救燃眉之急，4艘作战潜艇先后被派往该岛。甲级潜艇伊-13号在中途就被美军‘安济欧’号航母的飞机发现。飞机投下深水**。伊-13号命丧黄泉。
1945年7月，日军派遣伊-400、伊-401号潜艇攻击乌利提环礁中的美国舰队。8月15日，已经抵达攻击阵位的两艘潜艇得悉曰本无条件投降的消息，决定遵从东京的命令向美军投降。一个罪恶的计划彻底画上了句号。）
周天雷原来也计划过使用潜艇对巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港进行攻击，切断美国两大舰队的联系，迫使他们只能通过南美洲进行联系。
但是几次在沙盘上作战模拟后，周天雷发现潜艇弹药和油料与其它一些后勤物资受潜艇的携带量所限是非常有限，对科隆克里斯托巴尔港的攻击效果未必能象自己所想象的那样，美国人肯定不用花很多时间就能将德国潜艇对科隆克里斯托巴尔港的破坏给恢复过来。重新恢复大西洋和太平洋之间这条便捷的通道的联系。而且潜艇一旦进行攻击后，潜艇的位置就会**。会招来美国的反潜力量的攻击。那种曰本的自杀xing‘神风’攻击周天雷虽然知道，但他不是曰本人，根本干不出来这么冷酷无情的事情。
所以周天雷便计划了一个以攻击巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港的计划，这个计划和真实历史的曰本联合舰队山本五十六的中途岛计划有很多的相似之处。都是以袭击美国一处领地为开端，而主力部队则准备歼灭得到消息后出动增援的美国舰队。不过与真实历史的曰本联合舰队山本五十六的中途岛计划不同的是，周天雷并不打算学曰本人那样。
（山本五十六为了迷惑并包围美国舰队，山本五十六将他的庞大舰队分成了五个部分：
一、先遣侦察编队，由小松辉久中将指挥，辖轻巡洋舰1艘，潜艇18艘，分成4个支队，负责在中途岛与夏威夷之间建立三道潜艇警戒线，侦察美军的动向；
二、阿留申群岛牵制舰队，由细萱戌子郎中将指挥，拥有2艘航空母舰（隼鹰、飞鹰，上载82架飞机），水上飞机母舰1艘（上载10架水上飞机），4艘战列舰（日向、伊势、扶桑、山城），3艘重巡洋舰，2艘轻巡洋舰，14艘驱逐舰，潜艇6艘，扫雷舰5艘，运输舰4艘，载陆军2800人，向东部的阿图岛和基斯卡岛担负佯攻任务，并在岛上登陆；该舰队的一部分将沿著群岛北上，攻击荷兰港；
三、中途岛攻击编队，由近藤信竹中将指挥，拥有1艘航空母舰（龙骧，上载23架飞机），两架水上飞机母舰（上载40架水上飞机），2艘战列舰（金刚、比睿），重巡洋舰8艘，轻巡洋舰2艘，驱逐舰12艘，以及12艘运兵船，运载陆军5800名士兵。该编队任务为攻占中途岛；
四、突击舰队，由南云忠一中将指挥，拥有4艘航空母舰（赤城、加贺、苍龙、飞龙，上载272架飞机），2艘战列舰（榛名、雾岛），2艘重巡洋舰（利根、筑磨），1艘轻巡洋舰，21艘驱逐舰，8艘补给舰，为轰炸中途岛并寻歼美国太平洋舰队的主力；
五、山本主力舰队，由山本大将亲自率领，拥有3艘战列舰（大和、长门、陆奥），1艘轻航空母舰（凤翔，上载19架飞机），2艘水上飞机母舰（上载水上飞机50架），轻巡洋舰3艘，驱逐舰21艘，补给舰3艘。）
周天雷认为如果那么作会分散德国大洋舰队本来就不够充足的兵力，所以他否决了罗格提出的派出一支小舰队去袭击百慕大群岛上的美**事基地，用以分散美国大西洋舰队的注意力的提议。
周天雷认为必须集中兵力攻击科隆克里斯托巴尔港，并诱出美国大西洋舰队的舰只在增援的路上予以拦截并消灭他们。
所以周天雷只计划先期派出第9潜艇支队前往美国东海岸，监视在诺福克军港的美国大西洋舰队主力的动向。
袭击巴拿马运河加勒比海这边的入口科隆克里斯托巴尔港的舰队以‘欧根亲王’号重巡洋舰为旗舰，率领‘约瑟夫’号航母和‘莱比锡’号轻型巡洋舰 、‘纽伦堡’号轻型巡洋舰 、‘亚特兰蒂斯’号辅助巡洋舰与几艘驱逐舰前往科隆克里斯托巴尔港。
而自己则率领着其它的舰只组成一个以‘格拉夫。齐柏林’号、‘莱茵河’号 ‘贝亚恩’号、‘斯图加特’号为首的航母特混编队，在美国大西洋舰队到加勒比海的航线上埋伏，等待知道巴拿马运河遇袭的情报赶来增援的美国大西洋舰队的主力部队。
周天雷认为这样做可以很有效的打击美国政府和人民的士气，并且如果成功，将会造成一种德国海军不可战胜的心理态势。从而有可能达到迫使美国退出大西洋和德国的相争。转而将注意力集中到曰本身上的目的。
周天雷制定这个对巴拿马运河打击的计划也不是凭空想象出来的。他知道在1929 年1月15日，美国航母‘萨拉托加’号与所属舰队从圣迭哥启程，参加她的第一次作战训练。
在他们的训练中进行了一次大胆地演习：萨拉托加号与随同的一艘护卫巡洋舰离开舰队，从南边对巴拿马运河实施 ‘攻击’。
该处的防御力量是由萨拉托加号的姊妹舰‘列克星顿”’（le性ton us cv-2）号航空母舰所属的舰队。 在1月26日的演习中，萨拉托加号成功地完成了攻击任务。
虽然在随后的演习中她被“击沉”了三次，但这此演习证明以航空母舰为核心的快速攻击力量能胜任多种任务。
这次演习所带来的课题在随后的时间里又重复论证了几次。因为在这次演习中，萨拉托加号和“兰利”号（langley us cv-1）在“列克星顿”（le性ton us cv-2）地突袭下被如此的 ‘重创‘，表明迅速而来的空中打击将严重影响海军的行动。
而现在根据早就潜伏到中美洲的德国特工对在那里的美**事力量的侦察结果是，美国在珍珠港遭到袭击后，美国太平洋舰队为了防止曰本联合舰队对美国的重要地区进行军事冒险，在舰只紧张的情况下依然将一些驱逐舰派到了巴拿马城，并在那里成立了美国南方司令部，专门负责保护巴拿马运河。而在大西洋这边，由于德国海军还从来没有直接对美国本土进行过任何一次攻击，所以美国的大西洋舰队并未对加勒比海进行什么特别的重视。只是保留了一支象征xing的舰队在佛罗里达。
美国人大概认为德国舰队没有胆子越过大西洋或者是认为有英国在北海的存在，德国舰队在北大西洋的行动都会被英国人探测到，所以现在美国大西洋舰队除了对美国的运输船只进行护航外。没有对德国的袭击做好任何的准备。
周天雷在知道这个后，还是感谢希特勒的命令，由于他不容许德国潜艇在未开战前袭击美国东海岸，所以导致了美国的疏忽大意，看来美国还是没有从珍珠港遇袭中醒过来。
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