海琳认为现在不要改变各地民论会和商联会的特色所以另外成立民议院和商议院。民议院的议员大多是由向地民论会成员中再竞选而产生的。按照各地人口比例海琳将北海徐州扬州江东及华北每个地方的议员都集中到长浪城这所民议院。当大家知道他们将被赋予制订律法的权力所有人表现得兴致勃勃令这些平民百姓有种大权在握的感觉。虽然这所民议院有一千名从各地而来的人将成为自己潜在的对手或盟友但是想到自己可以参与前人从来没有做过的事想到日后的律法自己有份参与制订时大家都显得很神气。
商议院比较麻烦因为原来商联会的成员并不是从竞选出来的没有多少说服力。为了尽快进入这个前所未有的商议院各地商人都很配合。先解散原来的商联会再按照贸易种类交易量多少各地商人数量等等由商人们重新推出候选人并尽快选出新一轮的商联会成员再竞选出第一批商议员。为了让富有而有脑筋的人参与政治清梅和海琳特地安排几十个席位给各地一些富有的家族直接互相竞选从而加入一些高质素的商议员。对於可以直接参与制订律法甚至拥有凌驾於浪思王的权力得选的商人很期盼着这一天的到来。
各地的议员齐齐聚集到长浪城的民议院和商议院。这时他们万万没有想到他们正见証一件影响后世最深远的事眼前这两所不算突出的建筑物就是维护着大汉人民将来和平的象徵。他们从这一刻起将“自由平等团结”这种精神扬光大为大汉子民带来长久的和平。
和两所议院一起建设的就是比两所议院更大的辩论堂了。这座将成为全国最嘈吵的地方让两所议院和朝廷的人在各自讨论议案前在这儿互相争辩。它的作用是令商议员和民议员们在各自划定的底线上在讨价还价般的谈判让每一条律法同时保障商人和平民的利益也可以在新的议案审核前从对方身上得到多一点的意见达到尽善尽美的地步。
“先多谢大家竞选成为两院的议员。朕现在宣读一些有关朝廷民议院商议院的律法而这些律法包括朕在内所有人都必须无条件的遵循。以后这些就成为长浪王朝的宪章。”
“商议院和民议院负责制订的国家律法成为长浪王朝每一个人必须遵守的律法。”
“朝廷不得干预商议院和民议院制订国家律法。”
“朝廷所有官员军队部将以上的亲人不得参选商议员和民议员。商议员的亲人不得参选民议员。民议员的亲人不得参选商议员。以维护两院及朝廷的独立性。”
“朝廷官员商议员民议员若被証实有贪污收受利益等举动将自动失去官位和议员资格。”
“民议员的人数不得过三千人。商议员的人数不得过五百人。朝廷官员的人数不得过五千比一的比例。”
“民议院将於每六年重选一次商议院将每三年重选一次。”
“要修改长浪王朝的宪章必须要由朝廷商议院民议院三方面通过才可以实行。”
这份长浪王朝最初的宪章日后称为‘和平宪章’代表着由这一刻开始和平的时代来临了。即使长浪王朝的宪章以后不断的被修改后人将宋天香皇后写在这块由羊皮上的‘和平宪章’看成为长浪王朝一件无价的国宝被放在国家博物馆内供人细看。
经过长时间和海琳的拉锯战清梅最后同意邱家商会的人不能参选商议院没有办法邱家商会确实和朝廷有千丝万缕的关系并不能公正独立的处事。而且商议院也有足够的说话空间商人们的利益依然不会被压制。
很多很多的人每天都在两院的旁听席上看着两会的讨论。由於形象和先前的商联会和民论会差不多令他们没有对此有多少奇怪。各地的民论会和商联会并没有取消它们新的功用就是向两个议院提供当地的民意和情况让议员们得到最新情况及时在议院提出。
很多律法都是由先前的民论会和商联会讨论得来的变动上并不太多。开始时两院都在诠释先前的律法务求顾及大部分的情况减少律法上的灰色地带。议员们集合他们曾经面对过的情况一一在这儿提出来让其他议员们作讨论。当再次遇上同一情况时应该如何处理令官府或审议厅有例可依避免出现双重标准对不同的人作不同的判刑。
基本上有一半律法是和商业及贸易无关的对於这方面商议院只是在作象徵性讨论并没有像民议院那般卖力。只是当有些律法牵涉商人时就互不相让了。好像在谈及到如何惩罚逃税的商人时两院出现很大分歧商人和平民自然各有意见於是两院便相约到辩论堂辩论。
清梅皇后和海琳丞相不是两院的议员但由於宪章并没有规定两院在讨论时派出什么人来争论。所以清梅和海琳顺利成章被邀请成为商议院代表和民议院代表进行辩论。
“皇后娘娘各位议员商人的逃税很明显是无视国家的律法损害王朝的利益。这些人通过各种方法来逃避他们应该要付税款和偷窃国家财富没有分别。我认为不管情况怎样我们必须严惩逃税的人。民议院建议对所有逃税的人至少监禁四年充公家产严重者……………
“丞相大人各位议员有关商人的逃税我们应该分开避税漏税暪税和逃税四方面来处理。避税是合法的经营生意自然需要合理的支出只要经营者帐目合理而且有根据那是他们的本事没有人愿意缴交多余的钱。
漏税是一时疏忽不少经营几个城市生意的人并不是对所有收入开支很清楚同时也不排除是部属的错误计算。对於属於漏税的人商议院提议第一次先作警告再犯则应重新调查是漏税或是逃税。
暪税可能只是不懂税务法或不知如何记帐而在不知情下触犯不应该重判而是给他们一个改过的机会。商议院认为对於暪税的人最多判监二年。
逃税若查明是故意的自然理当重罚…………““皇后娘娘各位议员可否再深入解释一下商议院对避税漏税暪税和逃税的分别和准则？”
“丞相大人各位议员这个这个………对了这就是商议院对避税漏税暪税和逃税的看法。在订立律法去制裁有关触犯税务法的人时商议院建议北海学院设立一些税务法的教导以教育商人如何避免触犯税务法。”
“皇后娘娘各位议员民议院认为对漏税及暪税的准则太宽松了应该是这个这个……………”
事实上除了第一句话称呼给予对方身份的尊重外在措辞上根本没有因为对方是皇后和丞相而“手下留情。”辩论堂和两院议员是人人平等连那些民议员和商议员他们质询清梅和海琳时也没有因为她们是皇后和丞相而有所退缩。
清梅和海琳对这些毫不在意她们只是一心想驳倒对方为代表的议院得到最大的利益对称呼这些不能胜出争辩的事没有多大兴趣去理会。
“嘘逃税就是逃税啦还有那么多花样。”
“喂乡巴佬你懂什么皇后娘娘说得极有道理打架也分轻伤和重伤啦…………”
“你说谁是乡巴佬呀？你们这些奸商只会欺压老百姓及剥削工人…………”
第一次争辩时这些从各地而来的议员们他们很多彼此不认识对方在争辩时经常出现违规情况不是打断言人的话柄就是吵嘈得不能令辩论继续下去。有些人更几乎大打出手清梅和海琳两人花了不少气力去控制场面可是仍然造成很大混乱。导致辩论堂第一次使用时不能顺利完成它的任务。
那天浪思也到了辩论堂看到了这个情景后便想到找一个主持人来维持秩序。一方面是清梅皇后和商议员一方面是海琳丞相和民议员没有人敢去做这个主持人怕开罪了双方。“皇上微臣…。微臣还要安排军队的武器不如皇上找其他人好吗？”连皇帝都不怕的程林也避之大吉於是浪思便想到一个人应该可以胜任的………。
“香香思哥哥有事要你帮忙哦。”
天香很奇怪这些年来思哥哥从来没有事情求她的绝大部分都是她向思哥哥撒娇的要这样要那样。“哦思哥哥香香怎样帮你了？”
“今天你也看到辩论堂的混乱吧。”
“嗯嘈吵得翻天覆地那些人根本没有守秩序。”
“这个嘛事实上思哥哥想找个主持人来维持秩序的。思哥哥想来想去觉暂时由香香来做就最好了。”
浪思认为找天香来维持秩序控制场面实在是再好不过了。清梅一向较偏重商人而且她很多时都要下场和海琳争辩不可能有效控制场面。同样是皇后天香就不同了她一向不涉足政治绝对不会偏袒那一方面。同时比起清梅她这位亲善的皇后较容易平息那些议员们的情绪。
天香是浪思身边最空闲的人平时她只是在凑孩子和写写会议记录。找她来暂时充当辩论堂主席确是最好的人选。当年海琳在知识学院举办辩论大会时便是由天香来控制场面的。天香以前也时常到民论会和商联会听他们的辩论看得津津有味这次由她来主持大局实在一举两得。天香想了后便乐意的去当这个主席因为她也喜欢看辩论的。
果然。由天香坐上辩论堂特地安排的的主席位时大家都变得守秩序很多。商议员或民议员有些可能不尊重海琳或清梅但他们一向喜欢这位亲善的皇后没有给天香为难。只要有失控的情况出现天香将手上的大鎚一敲所有人立刻冷静下来。
“违规违规商议员不得在意见上再给予意见……”
“违规违规民议员不得在商议员言时插嘴…。”
“商议员请不要提出不在今天议题范围内的事………。”
“民议员现在已经过了提问时间你们只可以提供意见不能要求对方回答……”
“好了民议院言时间到了请轮到商议院言。”
“现在由商议院和民议院同时对质请两方派出代表到辩论堂中心。”
天香不断敲击手中大鎚将混乱的场面用极向亮的‘呯呯’声慢慢控制起来打断那些不守秩序的人。连清梅和海琳在她们吵得不可开交快要失控时天香同样‘呯呯’的阻止她们。
“梅姐小琳你们冷静下来好吗？”这句话在清梅和海琳出现在辩论堂时天香说过无数次了。其他人她们可能会不理睬但她们不会违拗天香的说话当天香大力敲鎚时两人才从激烈的吵闹中停下来。若果有些不认识她们是谁和这个辩论堂的作用肯定会以为是两个泼妇在争风吃醋的互相对骂着。
天香本身不是一无是处只是她从少就依赖着浪思一心想做个小女人而已。她对如何控制别人情绪很有方法每盛怒的浪思也会在她的温柔下便得冷静。天香不用去理解那一方是对是错只是让辩论过程顺序进行而已。她的亲和力以温和的笑容亲切的语气令那些情绪失控的议员们慢慢熟习辩论堂言的规矩。
“民议院及商议院的讨论有结果了吗？嗯本主席宣佈今天的辩论到此为止。日后希望大家像今天那样遵守辩论堂的言规矩及秩序否则本主席将判处违规的人失去言资格十天。”这是天香在辩论堂唯一的权力看完一场场激烈的争辩后天香很满意的宣佈今天散场了。
天香一直以为自己帮不了她的思哥哥而闷闷不乐现在可以用这个方法来为思哥哥出一份力她自然欢喜异常。天香很快就爱上了这个玩意儿以后即使找到了合适的人选来代替她的位置天香也会经常跑来辩论堂。天香身为皇后所有人自然对她礼让三分让她坐上主席的位置给她挥舞着大鎚。天香在长浪王朝中终於找到了一样适合她的工作了。而这个位置日后为那些好动和没有事干的皇后王妃或亲王包办成为一种传统。