大家望着海琳这位三十二岁的女子说出了一大堆在其他人看来是大逆不道的说话。正常来说这个年纪的女子应该在家相夫教子只是所有人都了解这位大汉有史以来第一位女丞相花了很多时间去想出今天所说的事。而且她那种视死如归的勇气确实令很多男子汉汗颜。浪思王请她当丞相他的眼光确实有独到之处。
“皇上微臣认为平民代表商人代表及朝廷的架构必须要三方面独立同时三方面要互相协助互相平衡。国家的基本是人以平民百姓组成的民论会微臣建议把它成为三个独立组织的中心建立一个以民为本的大汉帝国同时与朝廷及商联会两方面一同处事。
简单来说就是分成民论会和朝廷以及民论会和商联会这两个组合。我们可以划分两组各自管理的范畴第三者可以提出意见但不得干涉。
以现在民论会和商联会的情况看我们可以作个简单的例子。民论会建议修改律法将偷窃的盗贼由坐牢三年改为做苦工三年。先这个议案必须要民论会通过再交到商联会讨论并通过才可以实行朝廷只能对这条律法修改作出建议并不能横加干预。若果民论会或商联会其中一方不通过那么这个修改方案只能作废了。如此一来一些完全不利商业或完全不利民生的律法自然不会产生。
当然若果商联会想修改某些律法也可以先通过后再交到民论会通过。在两会正式通过前可以互相进行讨论修改和交换意见。这些就好像皇后娘娘和微臣经常所作的事一样。“海琳向清梅望了一眼两人看到对方咀上带着笑意。两会所谓互相进行讨论修改和交换意见根本就是一场场激烈的争辩和骂战寸土不让的和对方据理力争像小贩交易般的讨价还价。
“民论会和朝廷的关系也用同一个方法只是和民论会及商联会所管辖的范围不同。如此一来若果民论会商联会和朝廷其中一方出错或让有心人控制时并不会导致太大的伤害和影响。事实上民论会人数众多又是经过老百姓互相推选而产生的不会容易被少数人控制的也是将民论会放在三个独立组织中心的最大原因。”
“天子犯法与庶民同罪。微臣建议我们必需先成立一个独立的律法部门由民论会和商联会一起控制专门对朝廷有人犯事一律平等看待。这样就算是微臣犯事也不会有人不敢要微臣归案。何况以思大人的过去表现看来除了皇上和两位皇后娘娘就连几位王子公主思大人也敢将他们判处死刑的。
对於微臣的建议不知皇上和其他官员有什么意见？“那些大大小小官员都目瞪口呆听着海琳这些出他们理解范围的说话。事实上海琳的建议这些大小官员并不会有多少意见根深柢固的封建思想令他们不知道会有什么问题。最大的问题就是浪思和清梅两人的想法了。
这个建议说难听点就是剥夺皇帝很多的权力。对於千辛万苦才登上宝座的人来说一定不会理睬。那些出自皇家贵族的人第一时间就会将海琳抓去说她谋反等等。只是她很幸运现在的皇帝却是一个平民出身而且还不是有过大权力欲的人。
浪思和清梅反覆沉思着海琳说的话其实现在长浪王朝有很多事都是由民论会商联会和朝廷这三个组合一起互相辅助和牵制。只是现在最后决定权都是在浪思手上而照海琳所说是将不少事情的最后决定权真真正正交到商联会和民论会手中。
在浪思和清梅沉思着时李傑先问。“丞相大人下官理解丞相所说的建议。下官想问究竟丞相打算将什么范围的工作分到那一个组合？”
“李大人本官的想法是将律法的制定国家税务及贸易等收入如何为国家增加资源和财富拨给民论会和商联会负责。律法的制订是用来保护国家的平民和商人由他们自行制订最好不过了。如何为王朝增加财富让商人们来干是最好的选择当然他们的决定必须得到平民代表同意才可行。
另外有关法令政策的执行库房支出如何分配国家资源财富社会问题将交到民论会和朝廷两方面策划。王朝政策的执行上令下达皇帝及朝廷的存在是必需的民论会的作用是监察着朝廷的运作。这么多年来民论会这方面作的不错微臣认为这个方案是可行的。“轮到程林了。“丞相大人先不说丞相做法会否成功一下子作出如此改变下官认为恐怕王朝的人民商人和朝廷官员很难适应。”虽然程林是北海王但是在朝廷官职上他还是排在丞相之下的。
“程王爷王爷的想法很有道理。事实上本官也不打算一开始就将所有权力都交给两会我们必须逐步来实行。同时本官所说的目前仍是纸上谈兵要到真正运作时才能现其中有些什么漏洞好从中修改甚至现其实是不可行而尽快变回原状。
失败是成功之母本官也没有想过一开始就能够轻易运作所以我们可以先将一个范围的工作交到两会手中。再从中观察在执行上有什么困难失败之处再加以改进。我们可以慢慢将权力移到两会手中让三方面都容易适应。““那么小琳你先打算怎么做？”没有人对失去权力感到开心的只是浪思比较好奇也想试试海琳所说的方法是否真的可以做到斩断先朝那些恶性循环。海琳的官僚的改革措施学院的辩论大会民论会的成功海琳当上丞相后为老百姓作的事让浪思不得不佩服海琳那些新鲜的玩意儿。若果真的能够做到造福百姓自己少了一点权力又有什么所谓？
“皇上微臣打算先将律法的制订交由民论会和商联会审订。”
“哦为什么呢？”
“皇上先可以令两会同时运作让他们熟悉这个新的构想。除此之外让两会审议律法已经是对现状最少的改变了。自从商联会和民论会成立后王朝大大小小的律法每条都经由两会互相讨论后得出来的而且皇上并没有对讨论结果有所改变。
皇上先说句抱歉据微臣记忆所及由皇上亲自佈的律法而事前没有经过两会讨论的好像只得一条。而那条就是………“海琳望了天香一眼带着微笑说。”社会法第七章第五条任何人在所居住区域内现无人照料的孤儿必须立刻向当地官府报告。如现有孤儿没人照料而受伤或死亡全个区域的人最高每人会被罚五十两银子和坐牢三年。“基本上浪思没有制定过律法初到北海时律法是由冯礼主持。自海琳登上政治舞台后浪思从来都没有在律法上花过任何时间。浪思知道这位正义感极强的女孩子会替他安排妥当。浪思所以佈这条律法深刻了解这位大哥的海琳自然知道是天香姐向浪思撒娇而得来的天香也向海琳报以顽皮的微笑。
金花蝶舞会和杜慧有能力收养孤儿所以天香不想领地内再有孤苦零仃的人而要浪思想办法的。杜慧更不会有异议对於从各地官府送来的孤儿浪思都会交给她而她统统都乐意的安排到自己开设的孤儿院去。
“皇上先前长浪王朝的律法事实上都是微臣代皇上佈的。而大家都知道每次佈新的律法或对旧有律法的改变微臣会先交民论会讨论。若果有关商业或贸易的事项微臣会先知会皇后娘娘由两会共同作出修订我们现在只是交给两会实质佈律法的权力暂时还不影响到朝廷运作。”
海琳和清梅又在相视而笑什么知会皇后娘娘分明就是向对方下战书邀请对方在辩论场上拚个‘你死我活’。
海琳说得很间接她的意思是反正现在王朝的律法不是由浪思制订的不如乾脆直接交到两会吧。
有些人开始了解海琳的想法了浪思和清梅也觉得暂时对他们没有多少损失。实际上将律法制订权送到商联会和民论会交出权力的人正是海琳丞相。
清梅问出了最后一个问题。“丞相大人先前丞相提及过有关丞相刚才的提议有助於改变大汉子民互相残杀阻止为争夺王位而自手足相残甚至消除少数人为利益而将平民百姓推入战火中。丞相大人可否解释一下这和将权力交到两会手中有什么关系？”
“皇后娘娘这可以从三方面去看。先皇帝的权力大幅降低令这个皇位没有那么吸引。从而令一些想拥有更大权力的人减低他们夺位的兴趣。
其次我们可以建立一条律法由民论会和商联会共同监察。若果将来有皇帝荒淫无道滥杀无辜两会可以共同罢黜皇帝再次推出一位新的皇帝。这点令有心人觉得就算成为皇帝也不代表长久控制着王朝。
最后由於皇帝及朝廷的建议必须要交到民论会通过才可以实行令到皇帝不能再只手遮天没有随便判人生死横徵暴检的能力让一些昏君杀伤力降到最低。
这样一来兴兵争夺皇位的人自然大幅减少。同时若果有人伤害无辜百姓民论会及商联会也可以及时作出反应。利用团体的力量去反抗那些用暴力来夺得权力的人。同时民论会和商联会更可以呼籲全国百姓同时对抗那些只会滥杀无辜草菅人命的野心家。
皇上微臣先道歉微臣最终的理想是想皇上也放弃大部份兵权。若果由两会掌握兵权大汉子民自行拥有国家军队的最后指挥权那么军权割据及国土四分五裂将不复存在军队不会成为个别野心家的工具王朝上下将会团结一起。毕竟商人们及老百姓并不喜欢在大汉国土上互相战争。而且也杜绝皇上的后代用暴力来强行解除微臣设想出来的制度。
不过现在和大秦及南楚两国交战并不是一个好时机。同时只有在証实两会运作成功下微臣会再向皇上提出的。“反正都已经豁出去了海琳也不再有所保留。
震惊钦佩敬仰在所有人面上都可以读到。够胆在皇帝面前说订立律法罢黜皇帝的人够胆直接指出皇帝的权力削减令没有人来争夺这些言论甚至要皇帝交出大部份兵权千百年来应该只有海琳丞相了。同时她分析得很透彻没有绝对的权力和最高的兵权皇位并不是一个很吸引的东西。要知道争夺皇位可能要花几年甚至几十年同时要面对无数次敌人的明攻暗杀实在不是一件很写意的事。若果想坐皇位的人知道并不是自己说了算还要得到民论会的许可和制肘极有可能是得不偿失。要知道争夺皇位将伤害很多无辜的人也必定失去人民的支持。甚至连大部份军队也不受自己指挥千辛万苦登上宝座并不是一件快乐的事。
没有人再问因为大家都不知道有什么问题。现在大家都在等待浪思王的决定一个要他放弃权力的决定。
浪思清梅和所有大臣们足足思考了一个时辰。在几百人的大厅上没有一个人打算打破这个沉默。很多人不明白海琳的说话而理解海琳说话的人却在长考着她的提议。
冷场了一个时辰好像心有灵犀一样浪思和清梅两人对望了一眼从对方读到好奇有趣无妨一试的意思。浪思向天香望去善良的天香也希望自己好友小琳这个新奇的提议可以阻止自己子女的自相残杀微微的点头。另外一位重臣程林从他眼光中表示不反对。
事实上令浪思下决心同意海琳提出的建议是想起一个他最尊敬的人临死前的一番话。“在手握大权的一天就多为百姓造福少滥杀无辜才是一个好领导。不要沉迷在争权逐利的斗争中要做个流芳百世的英雄。”听完海琳的说话后浪思想起了丁良治的淳淳教导。
浪思本身不善为人民谋福一直以来王朝人民的福祉全是海琳的功劳。再想到海琳多年来为民造福的能力既然她说这个方法对广大老百姓有利也觉得可以消弭将来国土四分五裂的可能认为这个方式治理国家值得一试。出於对海琳的信任令浪思愿意接受将失去权力的尝试丁良治的说话也无形中影响着浪思的决定。於是大汉全新的统治方式就在这一刻敲定下来。
“好吧小琳就试试看你所说的方法吧。”浪思在看到再没有人询问后便向海琳说。身为皇帝的浪思同意了海琳的建议放下自己权力其他人不会有意见的而且他们也不知道有什么意见因为他们根本不了解。
现在浪思在海琳眼中看到的是激动感谢等等最后是两行热泪。海琳当场喜悦得哭起来要由天香揽着她到议事厅内的御书房里冷静一下。一国丞相在议事厅中如此失态海琳是第一次不过没有人因为她的举动而轻视她的。
海琳本来没有对这次提议抱有多少期望甚至已经有壮烈牺牲的觉悟。毕竟要皇帝放下权力向君主专权这个无数前朝所用的概念挑战连她自己都没有把握。这套她想了几个月甚至在浪思还没登基时就开始计划的建议她只抱着一半半的信心。只是这位是她一生唯一的知己的大哥果然没有令她失望在她想像中更少的压力下同意了她的建议。
这位帝国丞相在日后记载者她当时的感受。“我非常感激大哥同意我的建议对於这位对我信任欣赏了解的大哥我一生都很多谢他。我真的很幸运因为我找到了一位明君一个真正愿意为人民谋福的明君。同时我为拥有一位知己良友而庆幸只有他才认同我的想法支持我的做法。”“啪啪啪啪…………”
“自由平等团结。人人自由……。贸易自由…………………。恋爱自由…………言论自由……………！人人平等………男女平等…………君民平等………百族平等……………！人人团结……………商民团结……………军民团结……………官民团结………。！”
几声鞭炮加上北海王王妃杜慧的歌颂下经过了几个月的筹备这两所民议院和商议院陪同着被喻为大汉历来最伟大的明：君主共和制度诞生了。同时这意味着从浪思愿下接受下放权力开始大汉新的局面千年不衰的传奇在这一刻正式实行长浪王朝从此踏上了君主共和的道路一条需要漫长展的路。
为了这两所议院的开张杜慧特地作了一曲以优美和雄伟的旋律和她动人的歌声来表达人民对这两座议院的期望对‘自由平等团结’的渴望。
只是几年后杜慧才透露出来这日后被定为长浪王朝国歌的旋律竟然是由当时只得十岁的林海风大王子所创作令除了天香外的所有人大吃一惊也令这位天才艺术家展开他诗情画意的一生。
林浪思在回忆录上说当年同意海琳丞相建立议院最主要原因是觉得好奇和有趣。他想不到当年愿意放下君主的绝对权力可以令大汉的人生活在他们的理想之中也庆幸着自己没有因为一时意气而杀了海琳丞相。