新皇登基大赦天下只是一种通俗的说法，事实上，若所犯之罪属于十恶不赦，则不在赦免之例。
在朱棣看来，造反属于广义的十恶不赦。但明太祖大约是因为自身经历与其他开国皇帝不同的缘故吧，他特别同情农民，因此农民起义的首领若是接受招安通常都会从轻处理。据说，明太祖在逝世之前交待朱允炆的最后一句话便是“善待子民”；明朝最后一个皇帝在煤山自缢时留下的也是类似的话。事实上，整个明朝，对待愿意投降的农民起义军有很多都是从轻发落的。
导致朱高炽挨批的那道奏折恰恰与农民起义军有关。
靖难之役虽说只是内战，但对平民的日常生活同样造成了不可忽视的负面影响。那伙农民起义军的前身只是一股普通的遭受天灾的流民，由于当时朝廷的重心在皇位争夺战上，因此在赈灾方面反应迟钝。朝廷赈灾迟一天，灾民的肚子就得相应地多饿一天----当流民之中已经有人饿死后，他们便攻占了官府的粮仓。当时知县试图镇压流民的暴乱，谁知道却引火烧身，导致连县衙也被暴民占领。
到了这种地步，朝廷自然是派兵前去镇压。
按时间顺序叙述便是：
建文朝派遣军队前往该县；
流民闻风而逃，躲入了山区；
因为朝廷当时的重心在于皇位争夺战的缘故，待流民退入山区并且等了一段时间却没任何消息后，建文皇帝又将封山的军队调往了与北军作战的前线；
建文朝崩溃，燕王登上皇位；
不知出于什么原因，这股流民又从山区走了出来；
当地知县急报；
朱棣派军队前去剿匪；
这伙农民起义军再次闻风而逃躲入山区。并且派人与领军将领联络。表达了投降地意图；
因为不敢擅自答应农民起义军提出地投降条件。领军将领便写了奏折请示。
应该说朱高炽处理这道奏折时思路也算正确。看到这道奏折后。朱高炽想了太祖皇帝对这类事一贯地处理方式；又想了父皇从前虽然严厉。但自从登基后却变得温和了许多；还想了今年是父皇登基地第一年。若是接受农民起义军地投降可以消除戾气。增加一些祥和气象……综合这些情况。朱高炽草拟了如下处理意见：
“若贼首诚意投降。则赦其无罪。凡投诚并确系为生活所迫地平民百姓。赏盐一斛、酒一坛。粮菜茶肉若干。”
当天晚上，朱高炽被召进了御书房。
朱高炽忐忑不安地进入御书房时，皇上正在宵夜。见太子来了，朱棣三两口将鱼头豆腐汤喝光，然后开始说正事。
“召你来，是为了关于那份山贼请求招安的奏折。”朱棣接过黄俨递过来的水漱了漱口，漫不经心地说道：“你的处理意见太过妇人之仁。”
朱高炽小心翼翼地看了看朱棣，发现他的脸色很平静，于是壮着胆子说道：“儿臣以为，那伙贼人老弱妇孺加起来也不过五百……再者，儿臣想着今年是父皇登基的第一年，若是接受那伙贼人的投降可以消除戾气，增加一些太平熙和盛世景观的气象。”
朱棣沉思片刻，说道：“你能够从消除戾气，增加祥和气象的角度考虑倒也不错。不过，若贼人未曾攻击县衙，赦其无罪倒也无妨。然而贼人曾经攻占县衙，其性质已经属于造反。这种造反贼人的首领，理当遇赦不赦。”
朱棣平静的态度大大鼓舞了朱高炽的信心。
“父皇，贼首王水平自辩说，攻击粮仓以及县衙都是流民自发所为，他只是事后被众人推举成为首领的。按大明律，造反首领应处以剐刑且株连九族，若不减免王水平所犯罪行，他又怎么肯投降呢？朝廷的大军多花点时间固然能够将之围剿干净，但所费钱粮却是不菲，何不给他留条生路？”
朱棣对朝廷轻易赦免造反的首领非常反感。崇祯年间，张献忠、李自成之流多次投降（张献忠反复次数较多，李自成也至少投降过一次），若当时朝廷不赦免已陷入绝境的贼首，那么张献忠后来就不可能屠杀那么多平民，而李自成也不会最终逼死崇祯。
对于具体人物在历史中的作用，朱棣的看法是这样的：少了任何一个人，地球会照样转动；但少了某些人，历史却会发生很大的变化。
比如说，若刘邦很早就死了，将来会形成楚汉相争的局面吗？或许分封制度不如中央集权制度更适合当时的中国国情（对于这种观点，朱棣持怀疑态度），但即便有其他人挑战项羽（说不定没了刘邦，项羽根本遇不到挑战者），而且还能成功战胜项羽（在楚汉相争的初期项羽占据绝对优势，刘邦数次落荒而逃时都与死神擦肩而过，能取得最终的胜利多少也有些运气的成分），但新成立的王朝还会确定国名为“汉”吗？新王朝的各项制度也一定与汉朝一模一样吗？
所以说，朱棣认为如果在张献忠和李自成陷入绝境时就干掉他们，中国的最后一个汉人政权说不定能够缓过那口气。当然，由于为当时的小冰川气候导致中国北方大面积减产，农民在即将被饿死的威胁下还是会选择造反，少了张献忠、李自成或许会出现赵献忠、钱自成。但问题是并非每个造反者都拥有那么大的野心----忘了最初的陕西起义领袖到底是十八家还是三十六家，反正这些人当中除了张献忠和李自成外，其余诸人有没有相应的能力倒是次要的，重要的是他们并没有相应的野心，因此对朝廷不具有根本性的威胁。
另外，朱棣如此反感轻赦农民起义军也与他的政治观点有关系。
朱棣小时候在学校所学的知识里，黄巢是英雄、李自成是英雄、洪秀全是英雄……似乎凡是出身不高并且造反的都是英雄。
然而长大后朱棣却吃惊地发现：那些家伙别说没资格称之为英雄，是否能够将他们称之为人都不好说！
黄巢不说了，朱棣不知道黄巢的部队是否创下了吃人最多的世界纪录----这样一个人居然能够获得正面评价，实在是太过匪夷所思。
李自成呢？别说他在客观上帮助愚昧落后的满清政权入主中原，致使中华文明险些沉入深渊，即便假设李自成最终成功当上了皇帝，老百姓又能过上好日子吗？看看他手下大多数重要将领都是些什么货色吧！
至于说洪秀全……造反尚未成功便大兴土木建造皇宫，其他诸王也是怎么奢侈便怎么建造各自的王府；高层个个都拥有数不清的女人满足他们的淫欲，却不允许百姓过正常的夫妻生活，若有违反便处死；百姓的收获全部缴入圣库，连吃饱穿暖都无法保证，可高层却成天大鱼大肉山珍海味……如果说当时满清政权散发着腐朽的臭味，那么太平天国的上层权力机构却散发着令人窒息的恶臭！！！
除非脑袋被门夹过，否则朱棣绝不可能赦免这样的人。
当然，也不是说绝对不能赦免任何反贼首领。
以崇祯年间的反贼为例。如果在张献忠、李自成陷入绝境时彻底将之彻底剿灭固然是好，但郑芝龙应该怎么处理呢？朝廷确实有机会在张献忠、李自成发展壮大之前将之剿灭，但当时的朝廷对郑芝龙这样的海盗却没办法用武力彻底解决。固然，朱棣准备大力开展殖**动，也就是说大明帝国将会拥有强大的海上力量。但朱棣同时也知道，直到二十一世纪海盗也不曾绝迹，可以想象，想要在十五世纪彻底消灭海盗是多少困难的一件事----将来若是遇到大股难以剿灭的海盗，朱棣没准也会考虑剿抚并用，而不是单纯地只依靠武力。
事实上，历史上的永乐皇帝对于大股海盗采取的是剿抚并用的策略。
以“抚”为例：
永乐三年(1405年)正月，也就是郑和首使西洋同一年的前几个月，明廷又遣“行人谭胜受、千户杨信等往旧港招抚逃民梁道明等”。梁道明，广东南海人，初贩爪哇，后挈家移居旧港数年。三佛齐为爪哇攻破，易名旧港，国中混乱，梁道明乘机起事据地，被众人推为首领，闽、广流移数千人相从。在谭胜受等人之前，指挥孙铉出巡海南，曾遇其子与二奴，孙铉将其挟持归朝。到此时，谭胜受因与梁道明同乡，带了梁的家奴赍敕招谕。道明受感化而入朝，获赐甚厚，其众改由施进卿代领。这次招谕梁道明，明廷煞费苦心，既有以同乡之谊的谭胜受为使，又以梁道明之子为质，迫其就范。而厚赐归者，正以激励来者。明廷招谕流人归国之愿于此可见一斑。
以“剿”为例：
明朝陈祖义祖籍广东潮州，明洪武年间，全家逃到南洋入海为盗。盘踞马六甲十几年，成为世界最大的海盗集团头目之一，成员最鼎盛时期超过万人。战船近百艘。活动在日本、台湾、南海、印度洋等地。劫掠超过万艘以上的过往船只，攻陷过五十多座沿海城镇，南洋一些国家甚至向其纳贡。明太祖曾悬赏50万两白银捉拿他。后来，他逃到了三佛齐（今属印度尼西亚）的渤林邦国，在国王麻那者巫里手下当上了大将。国王死后，他召集了一批海盗，自立为王，陈祖义成为了渤林邦国的国王。明永乐五年，他诈降郑和，郑和识破他阴谋，施巧计发动突然袭击，当场杀死海贼5000多人，并将陈祖义活捉。永乐五年（1407）九月郑和回国，并把陈祖义押回朝庭，朱棣下令当着各国使者的面杀掉了陈祖义，并斩首示众，警示他人。
对于梁道明和陈祖义这类人，朱棣同样打算采用剿抚并用的策略----而且还是先抚再剿。
之前，朱棣颁布的《移民奖励办法》规定：自行移民关外、海外者，其移民首领依据所拥有的基本采邑领之多寡，将获得朝廷所册封的有邑贵族爵位。根据这个规定，宋代、元代以及明朝洪武年间因各种各样原因移民海外的汉人，将有资格成为大明帝国的有邑贵族----梁道明、陈祖义等人同样有这个资格。
朱棣提前了三年多时间，遣“行人谭胜受、千户杨信等往旧港招抚逃民梁道明等”。所谓的“抚”，并非是允许对方投降并率众回国，而是将其册封成有邑贵族。使其人成为大明帝国开拓海外的爪牙，使其所占之地成为大明帝国的海外殖民地。而所谓的“等”，也不仅仅是指旧港的梁道明等人，而是生活在海外的所有略有名气的华人首领。
相信海外华人不会拒绝这种好事。
另外，陈祖义之流接受册封后如果继续海盗生涯，只要别抢到华人头上，随便他们怎么烧杀抢掠都行。否则，朱棣将派出陈祖义宿命中的敌人郑和去维护秩序。
……
既然对海盗是可以抚的，那么为什么对内陆的贼寇就不能宽恕呢？难道是因为剿灭海盗较难，剿灭农民起义军相对容易些，而人性中欺软怕硬的本能导致自己形成了思维定势？
想到这里，朱棣不由产生了一丝动摇。可惜的是，这丝动摇在脑海里却仅仅只是一闪而逝，随后朱棣便立即推翻了刚才的想法：欺软怕硬确实不好听，但如果不欺软怕硬，难道去欺硬怕软？！
朱棣拍拍自己的脑袋暗自想道：刚才脑子里难道进了水？
ps：有个疑问需要求教大能。
已知五口之家保证温饱需二十八贯，移民花费主要是路上的食宿、到移民屯后的种子粮和基本口粮（官府移民还提供耕牛，但暂不考虑这类费用）。因为初期移民之中很多都是光棍，而且由于授田按户计算，原先家中成年男性超过一人者，必然会选择分家以便获得更多的免费土地。因此，移民的户均人口应该远远低于五人，暂且将之定为户均三人吧。这样算起来，从山西到辽东，五口温饱之家一年的生活费供三个人移民，应该够了吧？