随着朝野上下变法改制呼声的日益高涨帝、后两党之间也为了各自的利益展开了一连串激烈的较量经过反复争论以及互相妥协两股政治势力终于暂时达成了一致取得了平衡。而凭借着辽东大捷的赫赫威名成为各方政治势力争相拉拢对象的冯华和义勇军则成为了这场权力之争的最大受益者。
5月末、6月初身体刚刚复原的光绪皇帝接连向内外臣工布了几份儿影响深远、使臣僚为之震悚的硃谕、明诏一场关乎中国兴衰存亡的变革由此拉开了序幕。
5月3o日光绪布“罪己”硃谕。称条约批准之际“宵旰彷徨临朝痛哭实有万分为难之情事”求“天下臣民皆当共谅”以期“君臣上下艰苦一心痛除积弊革新自强”。
在“一言兴邦”的封建社会里皇帝的一个念头一纸诏书对国家的前途命运往往是至关重要的。而像光绪这样下诏罪己亟求变法自强的硃谕在中国历史上也是很少见的。因此光绪的这份感人至深的硃谕一经布立刻就在京师引起了强烈的反响。尤其是那些同情皇上颇具爱国之心的廷臣士子更是深受感动每每在阅读硃谕时或潜然落泪或痛哭失声。
5月31日光绪颁布明诏称“自古之天下不能无非常之变遇非常之变自当急起变法以应之。今之时局可谓极非常之变也只有采天下之舆论效万国之良法才可应此危局。然中西所遇不同故需因时制宜以尽适今……。”
为此光绪在诏书中宣布从即日起以冯华、张之洞的变法方策为蓝本在全国范围内对教育、经济和军事进行全面变革具体实施步骤分为三个阶段。第一阶段改辽东金州厅为“旅大经济特别区”在其范围内进行全方位的改革变法试点而各省则由其督抚根据各地实际情况酌情进行；第二阶段根据“旅大经济特别区”实施变革的经验对改革变法方案进行调整并在各省予以推广；第三阶段在以上改革取得一定成效之后再对其他方面进行变革
6月1日光绪再次颁布明诏宣布了一系列重大的人事任命。鉴于“旅大经济特别区”地理位置以及变革成败的极度重要性任命原临榆镇总兵冯华为“旅大经济特别区”办事大臣加尚书衔；任命李九杲、邢亮为“旅大经济特别区”帮办大臣加侍郎衔；任命周天宇、黄德贵为左右参赞加按察使衔；
委派冯华和浙江温处道袁世凯分别以义勇军、定武军为基础在旅顺和天津小站各编练新军8ooo人尝试对原有的军制进行改革；
鉴于辽东战事已停着节制关内外防剿诸军钦差大臣刘坤一即日进京复命复任两江总督兼南洋大臣署两江总督张之洞则仍回湖广总督任上……
天阴沉沉的树梢一动也不动凝滞了的空气更是湿闷得让人透不过气来几只小燕子扇动着沉重的翅膀在低空来回地盘旋。远处浓密的雨云越厚重起来天际的边缘传来隆隆滚动的雷声一场暴雨随时都会来临。
一阵凉风刮过冯华长长地舒了一口气：此次京师之行能有如此大的成果实在有些出人意料而他提出地“建立经济特区”的设想最终又落回到自己头上更是让他喜出望外。虽然临榆位于东北通向关内的咽喉地带对东北、直隶甚至是京畿都具有强大的军事威慑作用战略位置极其重要但是它毕竟离京师过近受朝廷制肘太多不利于开展经济建设以及义勇军的进一步展；而驻防旅顺、大连尽管对京师的影响力大为减弱且不可避免地要与沙俄、日本的利益生激烈地矛盾冲突可它地处沿海地区又获得了清政府的特别政策将来的展空间极为广阔。另外此行还有一个很大的收获就是同时获得了帝、后两党的基本认同每一方都把冯华和义勇军视为可以争取的对象这一点对义勇军将来的展壮大具有极为重要的意义。当然冯华也明白这种展如同走钢丝但他信心十足相信自己能够掌握好平衡。
想起刚才翁同龢、李鸿藻、孙毓汶三个军机大臣以及各部院近百名大小官员为自己送行的极尽殊荣的壮观场面冯华不由得苦笑了一下：真不知是因为送出的那些价值不菲的“别敬”（向京官辞行送的礼金）在起作用还是自己宦途正在走红的缘故？
冯华自己也没想到这一来一去竟会生如此大的变化。原打算是悄然而来保持低调尽快回到辽东。可结果却偏偏事与愿违在京城耽搁了近一个半月还闹得如此轰动。
压抑了一下踌躇满志的心情冯华转过头对着等待送行的官员离去之后才追上来的谭嗣同、康有为和梁启说道：“送君千里终有一别。这雨眼看着就要下起来了康先生、复生兄、卓如兄你们也尽早回去吧！”
微微点了点头谭嗣同颇为伤感地说道：“子夏来京的这二十几日实在是让我感慨颇多尤其是与子夏你相识、结交更是让我深感不虚此行。今日一别不知我们何时才能再次相见！”
谭嗣同的真情流露令冯华心中极是感动他们两人虽然只有短短的数次相会但是同样真诚、豪爽的性格以及为国为民请命的远大抱负让他们一见如故、情同至交。紧紧拉住谭嗣同的手一向感情不外露的冯华也不禁唏嘘不已久久都没有说出话来。
有感于冯华与谭嗣同的深情厚谊梁启朗朗一笑：“人生自古伤别离复生、子夏诚乃性情中人也！不过你们也不必如此伤感子夏此次回去必可大展宏图如果复生兄有意不妨到旅大与子夏一同施展胸中的抱负。”
“是呀！冯华此次进京得蒙皇上授予‘旅大经济特别区’办事大臣正欲借此良机为中华之崛起一展所学。康先生、复生兄、卓如兄你们要是看得起冯华不如到旅大与我共建特区、再创中华辉煌？”借着梁启的劝慰冯华适时向三人提出了正式邀请。
“为中华之崛起一展所学”的提议使谭嗣同精神为之一振。仔细思考了一番他欣然说道：“既蒙子夏不弃嗣同又岂敢相拒。待我此次回家拜见过父母之后必当前往旅大与子夏一会！”
谭嗣同允诺前来相助令冯华大喜过望连声说了几个“好！”字之后他又将探询的目光投向了康有为、梁启二人。
其实对于冯华无论是康有为还是梁启都是极为佩服。甲午战败以及《马关条约》的签订让他们对国家的前途命运深感忧虑而“公车上书”的毫无结果更是让他们忧愤之极、无可奈何。可是自从这个年轻人出现以后一切都生了翻天覆地的变化可以说变法维新运动之所以能开展得如此顺利冯华绝对居功至伟。虽然这个年轻人对改革变法的一些观点、看法康有为至今也不甚赞同但向来心高气傲的他也不得不承认冯华的这些做法取得的实际效果确实非常突出。不过要让他改变自己原来的变法设想到“旅大经济特别区”屈尊于冯华之下却也是康有为万万不能忍受的。
见康有为只是不置可否的微微点点头梁启不由心中一叹：自己老师的脾气秉性他可是知之甚清凭他的才情与傲气是断不肯屈尊于人下的。没奈何梁启也只得冠冕堂皇地说了几句“一定前去拜访”的客套话并没有给冯华一个明确的回复。
知道事情不可强求冯华并未再多做邀请只是朗朗地一笑向三人一抱拳道：“既然如此冯华与诸位就此别过我会在旅大恭候着各位大驾光临。复生兄一定要早些过来啊！”说罢冯华与三人依依分手作别。又是一阵嘱咐后他与站在不远处的李九杲一起向着停在路边的马车走去。
风是雨的头。渐起渐疾的凉风驱走了刚才的潮湿闷热大片大片积雨云慢慢从天边压了过来早已等不及了的车把式扬起了鞭杆抖起了几个清脆的响鞭骚动不安的马儿如同脱缰野骥奋蹄疾飞。
按照计划冯华他们还是要先到通州张家湾然后再乘船顺北运河而下前往天津。可是就在他们还没走多远一直耿耿于未能与秋瑾作别的贺菱儿和龚芳突然惊喜的现一个身穿青色儒衫、她们熟悉异常的身影,正静静地站在前面不远处的路边望着他们。不等马车完全停稳欣喜若狂的她们就一声欢呼跳下车向着秋瑾跑去。
能在临别之际再次看到心中一直不能忘怀的秋瑾冯华心中感到了一种异样的温馨与平静不管今后与秋瑾会有怎样的结果他都会把这段儿感情的经历深深埋在心中。轻轻走到距离三人说话的不远处站住冯华默默地注视着这个刚强的女子依然还是那么英爽洒脱但俏丽无比的脸上却多了一份儿以往没有过的轻松与决然。
又是一阵欢呼贺菱儿和龚芳同时跳了起来二人扭过头冲着冯华喊道：“冯大哥秋姐姐说想和咱们一起去天津你说行不行？”
心中一阵惊喜冯华快步走过去说道：“当然可以了。不过到底生了什么事？”
不等秋瑾回答心直口快的贺菱儿率先抢着答道：“秋姐姐已经决定离家出走与那个不学无术、胸无大志的王廷钧分道扬镳了。秋姐姐今后要走自己的路。”
贺菱儿的话如同一声巨雷在冯华耳边响起。秋瑾竟然在这个时候就毅然离家出走她的命运还真的因自己的到来而生了重大的改变？本来冯华已经断了与秋瑾继续交往的念头可是命运却再一次把秋瑾推到自己的面前。已经趋于平静的那份感情漪涟再起一时之间冯华心乱如麻。
就在冯华他们准备离京、朝野上下都把注意力聚集到京师生的这一幕幕重大变故和即将开始的经济改革之际席卷台湾全岛的“反对割台誓死抗战”的浪潮也随着日本的悍然出兵以及“台湾民主国”的成立达到了**。
自《马关条约》签订以来台湾同胞哭声震天达于四野。悲愤无可抑制的台北人民纷纷以鸣锣罢市进行抗议岛内民众亦拥围各地官署要求饷银不准运出军械制造局不准停工税收全部留作抗击日寇之用。在籍工部主事台南府罗山书院、嘉义府崇文书院的主讲丘逢甲愤然召集台湾乡绅联合致电清政府要求清廷废约抗战保卫国土奏文称：“割地议和全台震骇。……臣桑梓之地义与存亡；愿与抚署誓死守御。设战而不胜请俟臣等死后再言割地……”。在岛内外反割台声浪的推动与影响下以台湾巡抚唐景崧为的驻台官员也纷纷对民众的“保台反割让”行动予以声援和支持。
1895年6月5日虽然距正式交割台湾的日期尚有将近一个月但早已迫不及待的日本政府就正式任命海军军令部长桦山资纪为台湾总督兼军务司令官并率领直属部队约7千人和海军常备舰队11艘军舰从广岛宇品乘船出向琉球进；同时原驻于金州的近卫师团约15ooo人在师团长6军中将北白川宫能久亲王的率领下分乘14艘运输船赶往琉球中城湾与桦山资纪会合。
由于朝廷至今仍对“反对割台废约再战”的呼声置之不理台湾的形势已到了危在旦夕的紧要关头“誓不从倭”的台湾人民决心起而自保。6月6日丘逢甲邀集一批台湾的官吏名绅倡议建立一个“抗日保台”政权当即就得到万余民众的签名支持。他们立即篆刻了台湾民主国大总统印绶以鼓乐为前导上万民众紧随其后高呼“台湾属倭万众不服”的口号齐聚台湾巡抚衙门竭力挽留署理台湾巡抚唐景崧暂摄台政。
此前唐景崧已经接到朝廷“署台湾巡抚布政使唐景崧着即开缺来京陛见。其台省大小文武各员并著饬令6续内渡”的谕令但面对着广场上悲情难拟万人恸哭的感人场面他也不由得为台湾百姓的爱国精神所激荡。出于一时的义愤与感动唐景崧决定接受挽留与台湾士绅百姓一起共御日寇、保乡卫土。
为了争取国际舆论的声援有利于今后同日本侵略者周旋6月7日丘逢甲等人以全台民众的名义会见了在台北的欧美各国记者布了《台湾民主国独立宣言》。此时无论是从舆论上还是组织上台湾民主国的筹建工作已经准备就绪。
6月8日在台湾抚署门前的广场上蓝地黄虎旗在风中猎猎飘扬广场上刀枪林立成千上万的台湾民众聚集在这里举行“保台抗倭誓师大会暨台湾民主国成立大会”。虽然天气非常的炎热但台湾百姓的心和血却更热他们决定用自己的鲜血来誓死守卫自己的家乡。
此时被推举为总统的台湾巡抚唐景崧百感交集神情异常严正肃穆。从丘逢甲手里郑重接过台湾民主国的大总统印绶后他先望北阙叩了九个响头然后失声痛哭！良久之后他才面对着广场上的数万民众向全世界正式宣告台湾民主国成立改年号为“永清”以示“永不背清”。并以蓝地黄虎图案为国旗在台北开设议院制定了临时宪法草案。
唐景崧就任台湾民主国总统的仪式完毕之后立即表了《自主宣言》并通电全国各省及世界各国。另外他还向列强出呼吁希望得到他们的承认准备以允许外国租借台湾矿山、土地等权利换取列强对台湾的共同保护来抵制日本的占领；同时他还对台湾的防务进行了重新布署除唐景崧自率一部兵力驻守台北总揽全台军政大权并分兵把守各海口要隘外由刘永福率另一部兵力及其亲兵“七星营”驻守台南。
在誓师大会上副总统兼义军统领丘逢甲振臂高呼：“台湾军民义不臣倭万众一心誓不屈服愿为岛国永戴圣清！”数万军民齐声宣誓雷鸣般的怒吼响彻了万里海空。
驻台湾爱国将领、台湾民主国大将军刘永福也布了《与台民盟约》要求在台将士与台湾同胞一道“誓与土地共存亡”。他还当场赋诗：“饮河枕戈看明日磨刀励志属今朝”表示不奉清廷诏令、自主抗日的决心。
同日一份署名“全台绅民”的《台民公告》电文飞入京师紫禁城公告称：……百姓无依惟有死守据为岛国遥戴皇灵……图固守以待转机……