月六日下午李承明得到薛万彻传来的消息，他已经顺利拿下潼关。两天后李承明终于在避开沿途的几个县城以后疲惫不堪地到达潼关。
潼关城，号称天下第一险关。历来定都长安的王朝都把潼关当成最后的屏障，李唐自然也不例外。这里的守军足足有两万人，要不是薛万彻借口奉皇帝命去洛阳拿温大雅问罪的话光凭六千步卒又没有攻城器械是根本不可能拿下这座险关的。
李承明凝视着潼关，良久不语。
“大王，入关吧“薛仁贵催促道。
李承明点了点头，策马入关。
薛万彻将李承明迎上潼关城头指着东面道：“大王请看，那险要的地方，山路狭窄，只能容一辆车通过，连长戟都挥舞不开，自古以来，就是一夫当关，万夫莫开。我们只要据守此关一个月，天下局势必有大变。”
“连云列战格，飞鸟不能逾。胡来但自守，岂复忧西都。丈人视要处，窄狭容单车。艰难奋长戟，万古用一夫。果然不愧为天下第一雄关”李承明赞道。
“马相公，你辛苦些，立刻替我写一封讨李世民檄传檄天下。”吟完杜甫的诗以后李承明立刻说道。
薛万彻愣愣地看着李承明道：“大王好才华”
李承明笑了笑道：“薛将军，命人准备两面白布，请马周些些字上去，然后竖在潼关城头。”
“大王想写什么字？”马周问。
“就写赵氏孤儿，切齿不忘屠岸贾，楚王承明，誓报父仇兴大唐。”李承明道。
薛万彻和马周一起应声道：“是”
“薛将军，父亲和四叔的首级你先派人用石灰腌了，等问李世民讨来身子以后再合葬吧”李承明又道。
薛万彻点了点头。
李承明转身向城下走去，边走边道：“原来的潼关守将是谁？他现在什么态度？城里的粮草还能坚持多久？”
“是左骁卫大将军新兴县公马三宝，他还没有表态。粮草还能坚持一个半月，不过为了安全起见我已经请谢将军带人去周围的几个郡县去征集粮草了。”薛万彻跟在身后一一解答。
“马三宝？是不是平阳姑母家的家奴？”李承明问。
“正是他”
“薛将军，我马上去写一封信，你派人带去太原给柴哲威。”李承明突然想起他的表哥柴哲威来，要是能把他拉过来柴绍也不就等于和自己绑在一起了吗那么马三宝
武德九年六月十一日，李世民发布太子令，任命原门下省侍中宇文士及为太子詹事，任命长孙无忌为太子左庶子，杜如晦为太子左庶子兼太子中允，房玄龄为太子右庶子兼太子舍人，任命张公谨为太子家令，任命侯君集为太子左右卫率府将军。
武德九年六月十二日，尚书省向朝廷三省六部九寺十六卫府及天下诸道郡州县发出上敕，宣布免去裴寂尚书左仆射职务，以司空衔在京荣养，免去杨恭仁中书令及吏部尚书职务，出任陕东道大行台右仆射，兼领洛州都督；原尚书右仆射萧瑀升任尚书左仆射，原中书令封德彝升任尚书右仆射，太子詹事宇文士及任中书令，太子右庶子房玄龄任中书令，兼领吏部尚书，太子右庶子高士廉守侍中，太子左庶子杜如晦出任尚书省兵部尚书。撤销五月廿六日上敕，废河东道大行台，免去赵王李孝恭河东道大行台尚书令职务。
武德九年六月十三日，尚书省敕，废天策上将府建制，原天策府从署除弘文馆外，尽行裁撤。次日，再发上敕，改封原赵郡王李孝恭为河间郡王，改封原任城郡王李道宗为江夏郡王。
在此期间，尚书省连发数道省文，行文山东道行台尚书令并州都督李世勣，要求他将原楚王府长史，现山东行台尚书右仆射王小胡“执归长安待罪”。
显德殿上房玄龄侃侃而谈道：“为保持朝局稳定，三省九卿均不做大的更动，这是定计，殿下虽不尽满意，却也不能急在这一时。还是等平了李承明以后再做打算的好。”
“那外郡州县的官员呢？”李世民点头问道。
房玄龄答：“是，外官此刻尤其动不得。”
李世民道：“内乱在即，外面带兵的武将，一动不如一静，这些我都虑及了的，我没准备放一个外任武官，可为什么连文官也不能动？”
房玄龄叹了一口气：“臣这些日一直在留意尚书省的抄报，今年南方北方的大旱已成定局。此刻更换地方州郡官员，新人经验不足，又对辖地所知甚少，民生经济正在凋零之时，实在没有时间等他们慢慢摸索熟悉；故吏虽然守旧，毕竟是熟手，大灾之年，不求有功，但求无过。臣担心的是，一地外官施政不当，遭殃的只是姓，若是朝廷用人失当，遭殃的便是天下黎民了。换上去的新人若是不中用，不仅救民赈灾的事情办不好，就是明年的春耕恐怕都要耽搁了，一年的灾只怕就要变成两年。太子初秉大政，不宜有大的失政，臣以为，即使要换，也要等到明年秋粮下来以后再说，且应一道一道地换，两个月换一道，走一步看看，谨慎些好”
李世民初时神情淡漠，到后来愈听愈是认真，一边听一边用手指轻轻叩击着案子，谓然叹道：“看来把你放在中书省是错用了。这些话，萧瑀和封德彝日日都来东宫，却是从来也未听他们说过。大灾的事情我倒听他们说过，征询他们对地方用人的意见，他们就见不及此。这样看来裴寂虽然老朽糊涂，在这方面到底比他们略强一些。看来尚书省确实还要有一个实心任事心明眼亮的人来坐镇”
房玄龄谦逊道：“殿下言重了，臣职在吏部，吏情关乎民情，想得多一些原是应该的。”
李世民点了点头：“吏情关乎民情，说得好。就依你的主意办，内外官员暂时不做调动，先把眼前这场大战应付过去再说。”
房玄龄又躬了一躬，略带笑容道：“殿下英明，臣告退”
李世民点了点头，道：“地方上的事情，玄龄还要多加留心才是。”
房玄龄应了一声“是”，缓缓退了出去。
“殿下，李承明已经占据潼关，并且传檄天下诏各州、郡、县举兵勤王。”房玄龄出去以后侯君集匆匆进来说道。
李世民点头道：“意料之中的事，可有州县响应？”
“暂时还没有，不过据斥候报告豳州刺史韦拒，同州刺史王睦、坊州刺史张谨、庆州刺史常怀德都已经开始集结军队。”侯君集答。
李世民点头道：“这几个人都是建成的心腹，他们是一定会响应承明的。”
侯君集想了想道：“殿下，依臣看我们不如先发制人，趁着他们还没有准备好合兵一处让兄弟们分头出击将他们逐个击破，收编他们的军队。”
李世民笑了笑道：“不着急，四州之地能战之兵拢共也不过两三万人，又没有精兵悍将。先让玄龄以父皇的名义每人发一旨给他们，叫他们各守本土不得妄动，违命者以谋逆罪论处。”
侯君集犹犹豫豫地道：“这样能行吗？”
李世民笑道：“放心，这四个刺史都是无能之辈，况且他们都有家眷在京。不到关键时刻他们是不会轻举妄动的。”
益州道行军大总管窦轨，于六月十三日接到了尚书省发出的加封他开府仪同三司的上敕。一同到来的还有一封新太子李世民给他的亲笔信。
窦轨，李渊的小舅子，性格残忍，嗜杀成性。却也是一个干吏，他初到益州时那里盗贼四起，官府缉拿不利百姓苦不堪言。
窦轨到任以后属下官员请他下令缉拿盗贼，他却笑着说：“抓盗贼不能蛮干。盗贼没有同伙是干不成的，如果你去抓他们，那么同坐的肯定会很多，如此一来就越抓越麻烦了。”
过了几天，他下令府库出钱一千五百万缗，分别在三处张榜告示：凡有告发抓获一盗贼的奖励五百缗。如果是盗贼的同伙告发，不仅可以赦免其罪，依然可以奖励五百缗。
一缗等于十贯，也就是有足足一千个铜钱。五百缗就是五千贯，俗话说腰缠万贯的都是有钱人，而这里你只要告发一个强盗就可以腰缠五千贯。也就是说你当一辈子强盗也很有可能不如马上去告发一个强盗。
果然很快就有一个盗贼被他的同伙抓来送官。这个盗贼很不服气，对抓他的人说：“你和我一同为盗十七年，每次得到赃物都是平分，你怎么能够告发我？”
窦轨笑着在一边说道：“你们俩都张了榜，为什么你不抓他来告官呢？那样一来，该死的就是他，而你就可以受赏了。如今既然被他抢了先，你就是该死了，还有什么好说的？”
当即下令将其斩首，并灭其族。而对告发的人立即兑现奖励。如此一来，四川盗贼个个都互相猜疑，不敢在此久留，纷纷连夜逃跑。
窦轨治蜀张弛有度，捕盗安民，百姓无不称颂。他看到蜀兵过于安逸柔弱，就上奏朝廷请求从许、陈等中原各州招募壮士，与蜀人混在一起训练，三千军士因都戴统一的红头巾，便号称红头军。然后又从洪州招募一些熟练的弓弩手来教蜀人练习射箭，训练出了一千多名弓弩手，组成神机弩营。蜀兵从此强大起来，窦轨威震四川。