以前由于自己实力不济，只能宅在王府小打小闹。现在九大世家变成四家，要推行什么政策阻力就小多了。
首先要做的是给阵亡的护国兵忠魂建一个安放之所。
忠烈祠，穿越者必备产物，虽然已经用到让人感觉陈旧，但历久弥新。
当时给阵亡家属发放抚恤的时候，看着每一家家属那悲伤的神情。或许，只有忠烈祠才是他们寄托哀思最好的地方。
忠烈祠的地点是现成的，就在开阳书院旁边。
开阳书院的学生每隔六天，上学之前，就要到忠烈祠祭奠一番。
小方华上学以后，依然没有什么朋友，只有刘二，是她唯一的朋友。
方华看着肃穆的忠烈祠，一脸虔诚的说道：“刘义，真羡慕他们，为保卫咱们，虽然献出了他们年轻的生命，但是现在还可以在这里享受供奉。他们去到新的世界，也会很欣慰的吧？”
刘义虽然一样虔诚，但他想得更多，于是说道：“应该是，不过我更羡慕那些为改善百姓生活而卓有成效的人。比如诸葛县令，听说他每到一地，都能让当地百姓的日子好过很多。”
对于刘义的梦想，方华通过最近的了解，也是知道一些。
“你是长大了想当诸葛县令一样的人？想当官？”
刘义理所当然的道：“谁不想当官？而且只有当官，才能帮助到更多像你我这样的人。难道不好吗？”
方华很欣赏刘义的自信，但面对现实，就只剩落寞。“以前当官都是世家大族的专利，我们小老百姓能在书院读书，已经是王爷天大的恩赐了，以后的事谁说得准呢！”
听着方华落寞的话语，刘义小声说道：“听说以后我们琅邪国选官，都会从书院里选，这是我们的机会。只要够努力，你我还有书院上千学生，都有机会。”
“这只是王爷的想法，前几天徐氏攻打开阳你知道吧。那一晚我都没敢合眼，王爷为了我们普通老百姓，以后还不知道还有多少世家会成为王爷的敌人，真不知道我们能不能和王爷一起走到最后。”
“有护国兵在，一切世家都是纸老虎。而且我还听说，咱们琅邪国其余八县都在新建书院。到时候，成千上万个我们，还会怕那些世家吗？”
“是吗？那这样就太好了。怎么感觉你什么都知道，你在王府有亲戚？”
方华的无心之语，还真蒙对了，刘义有个好二妹，是他一生的骄傲。
“我只是城南刘家普通的小民一个，你就不要瞎想了，赶紧给英灵们上完香，我们得回去上学了。”
……
其次是撤换目前琅邪九县的县令、县长。
在王内史的支持下，即丘县长换为诸葛恢，华县县令换为顾阳，临沂县令换为刘政。其余所有县长、县令也更换为内史府的新人，对那些旧官，我始终觉得是造成世家坐大的帮凶。
现在的新人换上去，也只是过渡用，以后还得全面替换为书院出来的学生才行。提升寒门，永远都是对付世家最好的利器。
最后就是一系列新法的颁布。
开阳城南，告示栏旁边，一个新的内史府宣传专员在给围观的百姓讲解新法。
“第一：新立户奖励法。我琅琊国九县，新立户的奖励田五十亩，免税五年。”
被消灭的五家，虽然姜氏没有完全拔除，但他家的多占的土地都被清理出来了，五家总共有三万多顷地。一顷五十亩，够三万多户人家新立户分配土地了。
“第二：琅邪国商税法。即日起，琅邪国九县开始征收商税。粮食、布帛、牲畜、盐等生活类物品，三十税一，出国境一税一，入境三十税一。其余物品，十税一。”
“官爷！什么是三十税一、十税一啊？”
“三十税一就是商家卖出三十斤的东西，有一斤的钱要拿来交税。十税一是卖十斤交一斤的税。”
有头脑灵活的已经算出来了。“那岂不是卖一斛粮百钱的话，钱，十斛粮上税33钱？”
算出来的这些税钱可是以后涨价的依据，聪明人都能很快算明白。但是琅邪国收税可不是让商家涨价这么简单，这些税收将会用来改善百姓的生活。对于我自己该怎么赚钱，已经有了初步的想法，绝对不是从老百姓身上收刮就是了。
“就是这个意思。”
“第三：琅邪国教育法。琅邪国九县均建书院，各县八岁至十五岁的孩童，都必须入学。规则参照开阳例。”
……
开阳通往临沂的大道上。
天上九月的太阳依然火辣，一丝云彩也无。路旁绿树成荫，上千个忙碌的身影在大道上挥汗如雨，可是没有一个人在树荫下乘凉。
午时刚过，囚徒们就又开始了日复一日的劳动，连监工都站在烈日下指挥。不是监工们觉悟高，是以前有几个躲在一旁的监工被王爷现场视察时发现后，就被罚一起修路两天。
那滋味，是所有监工们不愿再尝试的，而且不止一次被罚，他们真不知道哪天王爷还会来。所以，现在的监工没一个敢偷懒了。
囚徒中，陈秉还是依然那么壮硕，以及旁边的姜治和徐潜。因为每天三餐，而且都能吃饱，他们的身形和以前比都没有任何变化。
只有他们的表情，都变得麻木。精神也没有当家主时的神采，每个人都似乎苍老了十多岁，如三个暮年的老人。
自从当了俘虏以后，三人没少看对方不顺眼。特别是陈秉，被姜治出卖，眼中的恨意更浓。
看着日复一日，没有尽头的修路劳作，陈秉又忍不住说道：“安国兄，也不知道当初你是怎么想的。还有两千多家兵呢，就那么举手投降了，还把我绑缚送给那个狠人，结果把自己也搭进来了。还不是和我们一样来修路，深沉兄你说是吧。”姜治字安国。
姜治却恨恨的道：“还不是你和那没用的刘氏、袁氏把我害了，要是不加入你们边，我会有今天的结局？还好我见机得快，要不我姜氏一族就万劫不复了。虽然我现在这样，至少我保住了姜氏一族，可你们呢？”
听姜治说的，徐潜也忍不住道：“安国兄怕是高兴得太早了吧！凭琅邪王的阴狠劲，你姜氏，呵呵，难说保不保得住。咱们当初都以为他的护国兵是一群书生蛋子，可结果呢，咱们全部栽在一群书生兵手里。”
“呵呵！深沉兄你就是多虑了，凭你们徐氏攻打王府一夜，护国兵损失惨重，连王府都差点让你们攻破。这样的深仇大恨王爷都能把你留着，王爷会跟我姜氏的那些孤儿老小计较？”姜治自信的说道，凭他的观察，王爷是不会再对付姜氏的。
陈秉也接着道：“安国兄考虑这么多干啥，是琅邪王对付姜氏还是王氏对付姜氏和你有多大关系？你还认为自己是姜氏的人？五十岁刑，五十年后你还打算活着回去？也得你还能再活五十年再说了。”
徐潜也笑道：“还是顺之兄说得有理。呵呵！”
“哎！”姜治还能说什么？唯有一声哀叹而已。
同时，从开阳同往其余八县的道路都在修建中，还是以各县的囚徒为修路大军主力。