作为首辅，杨士奇要考虑到方方面面的影响，更要平衡阁臣之间的关系，还要联系百官与内阁，以及内阁与皇上的关系，还要处理政事，的确是不容易！对他一个六十多岁的老人而言，这项工作实在是有些累了！但若是让他退下了，杨士奇却是万万都无法同意的，在品尝了权力的滋味后，让他放下，显然是不可能的事情，因此，他也只有打起精神，做好自己分内的事情了。
比如眼前这件事情，其实几位阁臣的心里都有了定论，但却一个个都不出口，把责任扔给了自己，谁让自己是首辅呢？下面这几个人那个不是眼热自己这个位置，一个个眼巴巴的瞅着，等着自己犯错，然后他们上一步，取代自己的位子！
作为一个老谋深算的人，杨士奇当然不会犯这样的错误，因此，他每天都是小心翼翼，在做出决定之前，总是把方方面面的事情都考虑清楚。眼前这件事儿已经不能再拖了，必须做出一个决断来，因此，他才把这几个阁臣聚集起来，统一一下意见。
“勋戚们的条件，倒也不是不能答应！”杨士奇睁开了眯了半天的眼睛，端起手边的茶盏，美滋滋的喝了一口，“军机处，不过是一个处理军务的衙门罢了！若是没有军需、粮饷，他们那些当兵的还能翻了天不成？这一块都有户部与兵部把着，况且，还有宦官监军，他们又能翻到哪去？不足为虑！诸位以为如何呢？”
杨士奇扫视了众人一眼，沉声问道。众人的反应当然也没有逃过他的眼睛。杨浦是个厚道人，从翰林院上来的，虽然得皇上的宠信，但在内阁以及百官中根基还浅，必须得依附着自己才成，而且杨溥这个人，身上的文人气还是没消磨掉，暂时还无法对自己构成威胁。张瑛也是一般，刚刚拔擢入阁，没什么根基。
至于其他人，却不是那么简单了！杨荣、黄淮、金幼孜那个也不是省油的灯！都在眼巴巴的盯着自己的位子呢，可不能给他们机会。
“宗豫，你掌着户部，你说说，是不是这样啊？”杨士奇轻描淡写的问道。
“这……”黄淮犹豫了一下，他当然明白杨士奇的意思，但杨士奇这话问的却让他不得不答，不但要答，而且还要答的详细、肯定！否则，一个滑头的帽子是跑不了的了！当下黄淮只得点头说道：“阁老说的是，老夫掌着户部，军队的粮饷都操在手里，便等于是掐住了他们的脖子，翻不了天的！”
听黄淮如此说，众人也都纷纷附和，反正话又不是他们说的，锦上添花，同时又给对手加加码德事儿，谁不愿干啊！
“勉仁和幼孜呢？”杨士奇不动声色的看了杨荣与金幼孜一眼，虽然他们两个一个管着工部，一个管着礼部，与军方没什么太大的牵扯，特别是金幼孜，但杨士奇却必须要他们一个明确的表态，否则，日后扯起皮来，对他这个首辅的权威可是一大威胁！
“嗯，阁老说的是！”杨荣与金幼孜也只有点头称是。
杨士奇这才点了点头，接着说道：“至于商税，率土之滨，莫非王土！经商就要交税，这是天经地义的事情！太祖立国之时不过是想着与民休息，所以才对赋税，特别是商税一事不那么上心；于是，到现在各地的税卡败坏，倒是让人钻了空子！既然有人提出此事，咱们自然是要支持的！”
杨士奇这话说的有些怨气，本来赋税一事是有户部掌管的，一大群官员竟然没有一个能够注意到商税一事，反而让武将们钻了空子，趁机把商税从户部给分离了出去，这不啻于狠狠的给了文官们一个耳光！作为首辅，他当然恼怒。
比杨士奇更加羞恼的则是户部尚书黄淮了。现在被杨士奇这么一说，虽然只是轻飘飘的点了这么一句，但黄淮的面子上也是挂不住，脸上阵青阵红的，十分难堪。不过，此事却着实是他的疏漏，却是一句反驳的话都说不出来。
见情况有些不妙，其余的几人连忙缓和气氛。“阁老所言甚是！”众人一致交口称赞，反正多说几句好话又少不了什么，而且又不用他们做决定，责任自然也轮不到他们来担，这还有什么可犹豫的？称善便是了。正好还能给阁老与黄大人做个缓颊，这些个人心里面都是弯弯绕绕的，心思多的很。
“而且，诸位发现没有，勋戚所提这税务司，却是有点意思的，税务司使、税务参赞、税监，都是同品，虽然各有其司，但更多的却是互相制约，互相监督！”杨士奇毕竟也是一位干臣，倒是能够看出这税务司架构的谨严来，因此，颇有些称许的意思。
“除此之外，竟然还另设一督察司，专门监管税务司的运行！”杨士奇微微点头，说道，“这倒是个好主意啊，宗豫，你管着户部，这天下的税收都在你手里，难免有几个上下其手的，这个制度倒是可以借鉴一番！不知宗豫意下如何？”
黄淮闻言，沉吟了半晌，这才点头说道：“倒是不错！不过，还是等等看吧。”
杨士奇也不坚持，本来属于户部的商税竟然生生的被武将们给分了去，作为户部尚书，黄淮的面子上当然过不去，此时让他去学税务司的法子，可不是自己打自己的耳光嘛，闻言也只是微微一笑，轻飘飘的说道，“你想着这个事儿就成。”
“唉！”杨士奇又是长叹一声，“上折子吧，等那边的折子上了，咱们也上吧。”杨士奇的神色十分萧索，像是突然老了几岁一般，其实从仁庙开始，文官们的地位便是节节攀升，宣宗皇帝登基后，由于在权力交接的时候，以杨士奇为首的文官们更是表现的十分出彩，已经隐隐的压住了武将们一头！这本来就是理所当然的事情，历朝历代，都是文贵武贱。
但作为首辅，却在他手上，吃了武将们这么一个大亏，实在是让他有些名声扫地的感觉，他经常在想，若是自己百年之后，后人会如何评价他在此次风波中的表现呢？
这一局是彻底的输掉了！杨士奇叹了口气，其实不只是他，在座的几人都是这个想法，这次倒让武将们钻了个空子，实在是让他们面子上下不来！
日后一定要扳回这一局来！以杨士奇为首的阁臣们纷纷在心里发狠。
“事情既然这样了，就不要盯着眼前这一块儿了！”杨士奇沉声说道，“还是要往前看的！这个税务司虽然是武将们提出来的东西，但毕竟也是我大明朝的机构，咱们也不能放松了，诸位说是不是？”
杨士奇这话虽然说的冠冕堂皇，但在座的那个不是人精，自然明白杨阁老的意思，张瑛当下笑着说道：“总归是属于户部管的，黄大人说是不是啊？”见黄淮点头，张瑛接着说道：“既然是归户部管的衙门，咱们是不是也要派人过去？”
“也好！”众人一致点头。
“既然如此，此事便交给彦华吧！”杨士奇沉吟了一番，最终还是把此事交给了刚刚入阁的张瑛，反正这种讨价还价的事儿其他几个恐怕也拉不下这个面子去做，倒不如交给张瑛，也算是一个考验了。
杨士奇把众人送到了二门处，目送着几位阁臣离开后，杨士奇叹了口气，看来自家的打算暂时又要落空了！自从他入阁之后，便一直致力于提高文官的地位，随着边境的稳定，战事的逐步减少，活跃在大明朝的各级武将们也渐渐的沉寂下来了，杨士奇认为这是一个一举奠定文官地位的大好时机！
怎奈风云突变，皇上突然决定设立内书堂，让内官们读书习字，这倒也没什么，但隐藏在这层意思之后的背景，却不容杨士奇不去深思！因此，为了对抗内官，他不得不与武将们妥协。但这一妥协，本来一片大好的形势，却是急转直下！本来已经逐渐对武将形成压制之势的形势终于还是功亏一篑啊！
军机处一旦成立，税务司若是再由军方掌管，那么军方的实力便真的是无可抑制了！作为首辅，杨士奇当然不能坐视军方势打而不理，限制住军方的势头，这才是符合文官利益诉求的方向！
往税务司安插人手，是牵制军方的第一步。这税务司看起来是户部下设的机构，接受户部的管理，但实质上却是自成一系。首先，他们收缴上来的商税，不论多少，都不入国库，而是有专门的藩库，除了其中一部分解入宫中，其余若有取用，必须说明用途，再由税务司审核，通过之后，再由陛下下发旨意，才能取用！虽说如此，但实际上如何使用，用在何处，还不是由税务司说了算？掌握了话语权就等于掌握了一切，杨士奇对此深有感触。