经过长期不懈的努力，中国人运用自己的手段建立了一个空前强盛的国家，不仅从列强手中夺回了曾经失去的一切，而且还拥有了对南太平洋和印度洋地区的绝对控制权，这在中国的历史上是绝无仅有的。
如何治理这样一个庞大的国家呢？中国人也是独有心路。1906年初，中国政府通过了《华属东非法案》，吉布提成为了中国第一个海外自治领，以后科威特、卡塔尔、锡兰、新加坡、纳土纳群岛、小巽他群岛也相继取得了自治领地位。这些地区大都有政府和议会，但必须以中国最高领导人为国家元首；中国派遣官员监督他们的政府，而当地的政府在形式上又以中国政府体制为摹本，还必须以华语为官方语言。
其实，中国政府给予这些地区以自治权的原因，主要是考虑到这些地区的本地族群众多，如果贸然大规模移民，将引起当地居民的反感，势必爆发种族冲突，不利于政府管辖；而且这些区域大都地处战略要地，国外势力一直窥窃，如果一旦使其摆脱中国的控制，这将对中国在两大洋上的战略利益产生不可估量的影响；故只能通过慢慢疏导，从文化上同化他们；又由于这些自治领的统治阶层大多以华人为主，因此一度被西方国家戏称为中国的“华人俱乐部”。
中国对海外自治领的市场大多属于独占xing质除进行必要的商品贸易外，还逐渐添加了一定的资本输出。即由中国投资商把部分资金作为生产资本，投到海外自治领，借用当地的廉价原料、人力，创办工厂、铁路、银行，或与当地资本家合股经营，谋取利润。
当时的军事水准，也使拥有海上霸权的中国在两大洋的范围内建立了海、空军基地，控制着许多重要据点。如，中国海军所控制的战略要地，从东方通往欧洲的航道上，就有台湾海峡、巴士海峡、塞拉桑海峡、卡里马塔海峡、巽他海峡、马六甲海峡、保克海峡、八度海峡、曼德海峡等。中国海军在两大洋游弋，维护着中国政府对海外自治领的统治。
不过，有一点可以肯定的是中国在确立了两大洋霸权以后，凡是与两大洋有关的国家的海军舰艇大都是在中国各大船厂建造的，由于中国在设计舰艇之时使用了电焊技术和轻金属合金船身，使得它的成本得到了有效的降低；一时间，世界各国都纷纷慕名而来订购战舰，尤其是南美各国；这就使得中国的造船业更加得蓬勃发展，成为了造船业仅次于英国的国家；这也相继刺激了与造船业相关的副业，国民生产总值再次创下了新高。
阿曼苏丹国位于阿拉伯半岛的东南部，东北频阿曼湾，东南临阿拉伯海，扼波斯湾通往印度洋的门户；十八世纪中叶建立王国，成为了当时印度洋上最强盛的国家之一。
自从取得卡塔尔半岛以来，中国政府就加紧了对阿曼苏丹国的渗透。1906年，杨城亲赴波斯湾视察，并绕道阿曼苏丹国进行友好访问，向阿曼苏丹示好，这是中国实施波斯湾整体战略的信号；一年以后，中国从阿曼苏丹国取得了马斯喀特铁路的修筑权；计划从卡塔尔半岛的多哈一直修到马斯喀特。这就意味着中国将势力延伸到阿曼苏丹国，控制了波斯湾的出入口，并与卡塔尔半岛、科威特的基地连成一线，彻底孤立英国在波斯（今伊朗一带）的殖民地；英国人对此恨之入骨。
1907年3月16日，英国伦敦。
“先生们，现在的形势很不妙啊！中国人不仅在阿曼取得了铁路修筑权，而且正在与他们秘密商洽租借大通布岛，看来我们是不得不采取措施了！”在内阁一次秘密会议上，阿斯奎斯首相正在发言。
“情报来源可靠吗？”贸易大臣兰斯多恩侯爵问道。
殖民部大臣奥斯丁·张伯伦严肃的说道：“绝对可靠！我以上帝的名义起誓！”
“现在我们的地质人员在波斯发现了一个大油田，并且已经与他们达成了协议，他们将允许我国开发当地最大的油田。大英帝国的发展离不开石油，我们的海、空军尤其需要石油；很遗憾！在这一点上，我不得不承认，帝国已经远远落后于中国人了，这样下去绝对是不行的！我们必须迎头赶上！先生们，你们可以预见在不久的将来，中国人一旦取得了对霍尔木兹海峡的控制权，如果两国再次爆发战争的话，那么我们就不要幻想在波斯殖民地上运出一滴的油！难道你们希望这种情况出现吗？难道先生们希望我们的军舰和飞机都变成不会动的玩具吗？不，我要首先在这里说：‘我绝不允许！’因此我决定出兵占领阿曼！”
阿斯奎斯在会议上提出的方案令在场的所有人都大吃一惊！
外交大臣格雷反应最快：“首相阁下！您说什么！我没有听错吧！出兵占领阿曼？”
众人见到阿斯奎斯点头后，才纷纷醒悟过来。
财政大臣劳合·乔治反对道：“可是，首相阁下！如果这样的话，中国政府是不会看着我们单独行动，他们一定会快速介入的！我想您还是好好想一下去年的俄国人吧！我可不想在我用餐的时候受到中国飞机的打扰！”
一说到去年俄国人在土耳其境内的惨状，众人一时都沉默了。是啊！中国人那可怕的飞机！
格雷也缓缓劝道：“我们现在与中国的关系正处于缓冲阶段，贸然出兵阿曼，必将引起中国政府的强烈反弹！请您考虑一下吧！首相阁下！”
“是啊！现在中国人正愁没有借口把我们从波斯赶走，这样一来……”
农业大臣霍尔丹的话还未说完就被奥斯丁·张伯伦打断了：“正是因为如此，我们更应该抓紧时间，抢在中国人德手之前控制霍尔木兹海峡！”
阿斯奎斯这时也以一副不容置疑的口吻说道：“帝国需要石油，这是无须置疑的！这将关系到帝国是否继续拥有海上霸权，因此尽快占领阿曼、控制霍尔木兹海峡就是帝国目前所唯一要做的事情！这是不能耽搁的！”说到这里，阿斯奎斯顿了一下，又继续说道：“我希望在坐的先生们都明白，波斯湾对于帝国的重要xing，它绝不下于地中海区域！现在在卡塔尔与科威特地区已发现了大量的石油，我相信在中东的其他地方也存在有大量的石油，也许你们会觉得这很荒藐，但是我确信掌握了波斯湾也就掌握了整个世界！”
“既然如此，我相信中国人一定不会坐视不理的，我们需要一个周密的行动计划！”海军大臣博纳·劳沉声说道。
阿斯奎斯接过了话题：“对，我们需要一个能让中国无暇他顾的的计划，因此很有必要在采取行动之前，给中国人找一点事做！一个对于他们来说是一件很麻烦的事情！”
“我相信费希尔爵士是不会让我们失望的！”
“这完全没有问题，首相阁下！”
“好了，先生们！到此为止吧！我不希望有关于今天任何的会议内容被舆论获知、或者被中国人知道！我想你们应该知道要如何做了，记住了，管好你们的嘴巴！”
“明白，首相阁下！”
于是，一场针对中国的阴谋正在迅速展开。
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