李定国在跟徐以显谈话中，一直有一个疑惑横亘在他心中，即便徐以显睿智多谋、博学多才，张献忠也用不着一定要那般言听计从，而且看上去，张献忠丝毫没有怀疑徐以显跟自己是结党营私。23us．com李定国虽然心中很是纳闷，却也不好当面向徐以显发问。
徐以显见自己跟李定国在一些事情上达成了共识，虽然李定国并没有妄言许诺自己什么，但从话里行间便知李定国日后对自己也必像张献忠对待自己一样，言听计从，又见天色已晚，便起身告辞，带着那一斤“蒙顶云露”乘兴离去。
李定国望着徐以显远去的背影，摇摇头，嘴角露出一丝苦笑。这老徐还真有些恃才傲物，仗着有几分才学见识便昂首不为礼，将自己摆在跟君王王侯平等之位，即便他久有效忠自己之意，却没有直接拜见，反倒屡次在紧要处帮助自己，如今前来道出，便是以施恩之人和合作方面目出现，而非一介下属。虽然李定国对徐以显挟恩自重的嘴脸有些芥蒂，但对联盟图谋张献忠和孙可望却无芥蒂，又念起他年过四旬，是自己的父辈，又有才学智谋，见识不凡，自己又要好好利用他这个内应，只得隐忍徐以显些许的不逊。
李定国在那一世曾在网上翻阅过西营义军的历史，依稀记得在西营义军此次出川回攻湖广时，徐以显落水而亡，此后不久潘独鳌被官军杀于武昌，奸邪的汪兆麟乘势上位，对张献忠的诸多恶习一味逢迎，甚至推波助澜，完全没有之前两位军师的傲骨。汪兆麟给张献忠谋划盘踞四川，建立大西国，却迎合张献忠滥杀士绅，尽丧川地民心，可以说，大西国成也汪兆麟，败也汪兆麟。徐以显、潘独鳌两位军师的相继亡故，也许就预示着张献忠的没落。
李定国因这个模糊的记忆，直言不讳地告诉徐以显，在李定国的幻梦里，徐以显的下场。在徐以显震惊之际，李定国二话不说，强迫四十多岁筋骨已老的徐以显随自己练习游泳，并让张献忠调派数名会水的亲兵紧随护卫徐以显。徐以显存活着，自己便多几分胜算。
徐以显所言非虚，张献忠果然对他言听计从。
数日后，张献忠便同意让李定国将军法队、宣传队、细作队合为一处，合称镇抚司，李定国执掌镇抚司，官位依然是镇抚使，负有军法、宣传、情报搜集、督察诸大权。镇抚司这一设置，实为明代锦衣卫核心部份，职理狱讼，明成祖时分为南、北两司，北镇抚司“专理诏狱”（皇帝钦定的案件），且拥有诏狱，可以自行逮捕、桢讯、行刑、处决，不必经过一般司法机构，，让明朝官吏士绅闻风丧胆的便是那北镇抚司。张献忠用此名，便是有意图用锦衣卫的办法，控制麾下及盟军，恐再有人像刘国能、惠国相等人一样叛逃归降官军。
西营义军的镇抚司下辖有军法处、宣抚处、军情处、督察处。
军法处和宣抚处顾名思义，不必多说。
而军情处便是搞对外情报，军情处除了处理明线的情报，更要花大力气训练卧底间谍去安插到敌人内部，获得敌人对西营义军的作战情报，营救被俘虏的义军兄弟，策反和拉拢朱明官员以及将领，暗杀顽固敌方将领和义军叛逃将领，转移和掩护重要人士投奔西营等。后世那个伟光正组织在内战时候，相当一部分战役的胜利都来自于地下情报人员对敌人军事情报的搜集和及时送递。李定国甚为叹服那个组织发展地下情报网的强悍，他也将西营义军未来胜利的相当大希望仰仗在军情处。
军情处分成两块，一块主要负责训练间谍安插进敌方以及其他地域，并收集情报，另外一块则负责营救兄弟、惩治叛徒、暗杀敌将、掩护来义军的友好人士等行动。
督察处则貌似朝廷的镇抚司，对西营义军及其盟军中任何图谋不轨、意图叛变投敌的人员，都可以自行逮捕、桢讯、行刑、处决，除了张献忠之外，不许经过任何人同意。
军法处、宣抚处的骨干人员原来多半出自李定国的孩儿营，军情处、督察处也不例外，最骨干的人员亦是出自孩儿营，尤其是督察处，督察处的多半人都要经过李定国的严格和严密训练，然后再经过辗转掩饰，混入孙可望等将领的大营，监察这些将领的言行举动。
孩儿营本身只有一千人，后来又陆续阵亡了一些，随着李定国的权势越大，这些得力可信的下属越发不敷使用，尤其是军情处，要让满清、朱明、李自成等各个势力及其下面小股势力里都有义军的卧底，那非要从义军其他营卫里招人不可。
这些人员首先是不能贪财，也不能好色，意志坚定，跟朱明朝廷官吏有毁家之恨又能克制情绪的人。这样的人在由孩儿营改编成的鸳鸯卫中还是很好挑选的，短短数日内，李定国就选出了一百人，这一百人是骨干，随后再慢慢从其他大营里选出**百人，经过李定国的考察训练，再以职业身份为掩护，利用人际关系或其他贿赂关系去获取情报、传递情报。
这些人，经过以往早已安插进去的老卧底的引导，再经过李定国的精心安排，插进朱明朝廷下面的某些高级文官或武将家中做家丁、丫鬟，或者趁着招收宫女进入皇宫，至于安插太监的话，就暂不做考虑，日后如果发现有同性恋倾向的男兵，就安插他们进去，或者趁着招兵混进禁军，或者回复流民身份混进李自成等义军里。最难的是如何打入满清鞑子的营垒，没人愿意做汉奸，而且风险很大，数年内还看不出功绩，这一点儿还须缓缓实行。
军情处的人员，李定国称之为特工，说给明末人们这是特别工作人员之意，更多的是让李定国自己听了熟悉舒服，如果老是称之细作，古怪难听，李定国怎么也习惯不了。
让军情处的特工人员打入敌人内部，尤其是打入敌人的高层或情报组织，从暗处看暗处比义军的斥候队伍从明处看暗处，看得听得更真切些更及时些。他们获取的情报除非是对方十分狡黠将计就计了，否则一般情况下就十分可靠。当然将特工人员安置在敌人内部，除了获取敌人的情报外，还要监视敌人获取义军情报的程度，要监看义军有没有敌方安插进来的间谍，这里玩的便是无间道那一套。风声，再见风声。
李定国来到这个时空，带来先进的谍战理念，几乎站立在任何敌对势力的前方。目前只有满清鞑子使用这个伎俩，但他们用的多是汉奸，更多在于诈城，不系统更不深入。而朱明朝廷、东南各大地主富商、左良玉贺人龙等军阀、四川云贵诸土司、李自成革左五营诸义军，只有少量的卧底四处安插，人员严重分散，并不齐备到位，尤其是朱明朝廷，当崇祯帝偏听偏信东林党人的胡诌，从各地大规模召回和削减锦衣卫东厂势力，使得朝廷掌握情报的能力严重弱化，许多地方的情报网千疮百孔，而朝廷上那些大员压根没有这样的谍战意识，从来没有想过在义军、清军处安插卧底，他们道貌岸然，不屑于行使这诡谲伎俩，却没有想到他们的一举一动都尽在敌手的眼里。
特工人员获取了重要情报后，单线传递出去，层层传递，最后落在李定国手里，由他审核后，进行筛选，再将更关键重要的信息交给张献忠定夺。