月志们。我们今天召开市委常委会议，主要的议题就咒洲吼讨论如何落实中央、国务院中七号文件精神。”
主持会议的省委常委、丹青市市委书记王必顺，威严地扫视了小会议室参加会议的各位市委常委。
召开这次会议，是吴永成在拿到中七号“关于农村税费改革试点工作的通知”这个文件之后，马上与市委书记王必顺联系、沟通之后而召开的。
因为根据中央七号文件精神，农村税费改革的试点省是在安徽省，其他省如果欲搞试点地区，由各个省市、自治区自行确定，并报中央备案。
这就是说，吴永成如果套想在丹青市搞农村税费改革的试点工作。这就必须先争取得到东方省省委的同意。
而丹青市的市委书记王必顺。同时身兼省委常委的职务，要想获得省委的同意，就必须先过了王必顺这一关，否则的话，别说是拿到省委常委会议上讨论了，干脆连人家议事日程都排不上去。
在私下里沟通的时候，王必顺对于吴永成所提出的在东方省率先搞农村税费改革试点这项工作，倒是持赞成意见的毕竟作为东方省的省会城市，在各项工作都能走在全省的前面，这也是他这个市委书记绝对愿意看到的。
只是王必顺对于吴永成提出的试点的具体县市，颇有一些不同看法。
只不过，为了不打击吴永成的积极性，王必顺当时并没有直接提出反对意见，而是委婉地说了一句：“这个事情我们可以拿到市委委常委会议上。让大家都议一议嘛，毕竟这关系到各个区县市的财政收入问题，也不是个小事啊！”
吴永成点点头。他也深知，自从建国以来，现行的这一套农村税费政策，已经实行了多少年，要是马上就给予废止的话，别说干部们的心理上一时难以接受了，就是缴纳这些所谓的“皇粮国税”的老百姓们，面对这从天上突然掉下来的大馅饼，能不能适应，那也是一个大问题呢！
参加会议的市委常委们，在参加会议之前，就都知道了本次会议将要讨论的内容，因此脸上都是一脸波澜不惊的神态：既然党中央、国务院提出了农村税费改革的试点通知，这说明国家在农村税费收缴上将会有一番大的改革，文件中的一些内容大家也都了解了一些，至于试点工作是否非得争取到，大家也就都抱着一副看一看的态度一毕竟在座的各位，都是以市委领导的身份，来看这件事情的，除了市委常委吕海明身兼城中区的区委书记之外，大家对哪个区市县能次成为农村税费改革的试点，也并不是那么很重视的。
“大家都说一说吧，讨论、讨论我们丹青市是否要在省委争取这次的试点任务，应该把那些区县列为这次的试点范围内呢？！”王必顺见大家对这个事情都不怎么感冒，再次把议题点了点。
“试点工作的争取，那是肯定的。”市委副书记刘青喜先言了：“不过哦，这个。、这个”中央七号文件我也认真地学习过，农村税费改革并不是一件简单的工作啊，这其中农村税费改革试点的主要内容是：取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法等等，我的意思是，咱们即使要搞这个试点的话，是不是，啊，先抓一些小一点的区县，在取得了经验之后，再在全市范围内大力推广呢！”
“刘书记的意见我赞成。”分管政法的副书记**成，却是从他分管的角度来看这个问题的：“当前中央一再强调这个稳定的重要性，农村税费改革试点工作是一个系统性的工程。它不是简单的少收几个，税那么简单的事情。
我们丹青市在全省来说，那是处于比较重要的地位，万一处置不当的话，激化了大量矛盾、进而引起群体性上访事件的话，那”，
我们市在去年后半年的时候，可是有着深刻的教的呀！”
“王书记、各位常委，我们城中区有这个信心完成这项光荣而艰巨的任务。”吕海明看着这是一个出风头的绝好良机，马上主动自报奋勇请战：“虽然我们城中区面前面临着旧城区改造的艰巨任务，可我们有决心、有信心完成好这项试点工作，为全市下一步大范围推广农村税费改革任务，积累更多的经验。”
虽然说，在去年因为城中区上访群众，在国庆五十大庆前夕大闹京城。吕海明等城中区的主要领导们受到了市委的严厉批评，事后吕海明可以说走到那里，都大牢骚，说什么：古人说前世作恶，知县附郭，恶贯满盈，附郭省城，不知道他前辈子倒了什么霉，偏偏还就当了这个附郭省城的“知县”
可说归这么说，吕海明的心里还是非常清楚的，要不是他附郭省城的话。即使身后有他老子的余威庇护着，他这个正厅局级的市委常委，那也不是那么容易就能到手的一毕竟这个城中区区委书记的地位太重要了，有省委和市委这两座大衙门扎在此处。有什么好事还不是近水楼台先得月的事情？！
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“呵呵，海明同志这份工作热情可嘉呀！不错、不错，永成市长，你有什么建议，也可以说一说、让大家讨论、讨论嘛！”王必顺笑着对吴永成说道。
在这两年多的配合中，王必顺也承认吴永成这今年轻的搭档，不管是从工作上，还是在生活中，对他这个，“班长“还是挺尊重的，并且对待工作也不是消极应付，非常能摆对自己的位置，因此，尽管他不赞成吴永成之前和他沟通时所提出来的试点范围，但他也不想给他太多的难堪，把事情摆到市委常委会议上来讨论，当他听到大多数领导们的忌州毛讨候。或许他也会认识到自己的，此冒失之处……
“中央七号有关农村税费改革试点的这个文件精神，从总的来说，是为了减轻广大农民们的负担。这对于基层县乡村的干部们来说，或许并不是一件好消息，甚至对于我们在座的各位来说，也是一个不小的挑战。”吴永成缓缓开口了：“因为下面区县的财政紧张了，我们市委、市政府的领导们，也不能坐视不管啊，总得让同志们辛苦一场有碗饭吃啊！”
事先他就知道要想积极地贯彻中央这个文件精神，本身就不是一件十分轻松的事情。但李昌平仗胆冒着丢乌纱的风险进言中央，也给了他很大的刺激，他也准备在这次的市委常委会议上不顾一切，全力为更多的农民们，争取到更多的实惠。
“但大家也都清楚，既然中央作出了这样的决定，那就是说，要在全国进一步减轻农民们的负担。这也是一项非常严肃的政治任务是容不得半点讨价还价的。刚才吕海明同志主动地要求接受这个试点的任务。诚如王书记所言，精神非常可嘉，可我认为城中区不适合这个试点任务。”
“为什么？”吕海明马上就瞪起了眼睛：“吴市长，我们城中区也有几万名农业户口的农民们，难道你认为中央的这项政策，就不应该惠及到他们的身上？！”
“海明同志。你不要激动。我并不是说你们城中区就没有农民们的存在。更不是说你们城中区的农民们就不应该享受到这项政策的惠泽。我是说你们城中区不适合当这个试点。
你自己想一想，你们城中区每年的农业税、三提五统的费用能占到全区财政收入的多少比例呢？！我看不到百分之十吧？！你说，这样低的比例，别说咱全省范围内了。就是在我们丹青市，你说这能算得上是一个典型事例吗？它没有一点广泛性啊，又怎么能作为试点来开展呢？！”
在座的市委常委们纷纷点头称是，搞试点样板嘛，那就得有一个广泛性而言嘛，如果采取一个特殊样板的话，那又怎么能起到一个获得大量经验的作用呢？！你城中区一年所收取的农业税等费用那么一点。试点不试点的，又有什么意义呢？！
吕海明低下头虽然不吭气了。可心里却又对吴永成多了一层怨气：你***说的那不是废话吗？！我们城中区要是农业税、三提五统的费用。像别的县区能占到百分之三十以上的话，鬼才愿意揽这个麻烦呢？！
“我的意见是，既然我们要搞试点工作，那就选择有代表性的以农业为主的区、县来搞，我认为我们的南郊区、北郊区、、卯沁县、岚烟县、沁古县和库经市这六个区、县市，比较适合作为这次税费改革的试点。”
什么。一下子把六个农业区县都摆出来？！
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在座的市委常麦们，被吴永成的这一大胆建议都吓住了：这可是大幅度地降低各区县市的财政收入啊，这可不是一个小问题，万一引起什么麻烦的话，这个。涉及面可就不是一个区、一个县那么简单了！
“吴市长，你的意思是，把这六个区县都作为这次税费改革的试点？！”市委常委、市政法委书记国兴海有点不相信自己耳朵似的，再次确证地问道。
吴永成坚定地点了点头。
“啊呀。搞这么大规模试点工作的话，万一引什么矛盾，那就不是小事了。”
“对啊，反正就是搞试点嘛。可以先拿出一个小点的区县来搞嘛，城中区不合适的话，南郊区也能凑乎呀，没有必要冒那么大的风险嘛！”
“吴市长大手笔啊！”
“还是年轻人有魄力啊”
在座的市委常委们听到吴永成明确无误的答复之后，悄悄的开始了在下面交头接耳的一阵议论，这些议论声音，也都传到了王必顺和吴永成的耳朵之中。
不管这些声音议论的内容是什么，但都反映出一个意思，那就是对吴永成这个建议的担忧。
不过，王必顺和吴永成的脸上都没有什么表情，好像这是很正常的讨论似的，根本就没有什么大惊小怪的。
市委常委、市军分区司令员冯跃进并没有参与到旁边人的议论中，只是他的脸上呈现出了一种古怪的神情，说不清那是对吴永成这个建议的佩服，还是什么。
先对吴永成的这个建议提出异议的，是市委常委、市政法委书记国兴海：“吴市长，你考虑过这个问题没有，一下子摊开这么多的试点，万一在试点工作开展的过程之中，有什么闪失，激起下面同志们情绪波动的话，那可是会引起很大的不稳定因素的，这可不是一个县、一个区那么简单啊！正如你刚才所提到的，有不少基层的同志工资、福利什么的，都是从三提五统和农业税中开支的。总得让同志们吃饭哪！”
吴永成冷静地回答道：“这个问题我也仔细地考虑过。中央七号文件中明确指出，农村税费改革是一个综合性的系统工程，既要规范农村收费管理，对现行涉及农民负担的各种收费项目进行全面清理整顿，还必须精简乡镇机构和压缩人员。同时，还耍改革和完善县、乡财政管理体制，根据分税制财政体制的要求，明确划分县、乡政府事权和财权。
新增的农业税收入，原则上留给乡镇财政，省、市财政要加大对财政困难和贫困地区县、乡财政的转移支付力度。保障基层政府履行职能所需支出。并不是说对试点地区的工作，就一概放任不管了。
至于说下面基层的同志会有一些情绪波动，我看这也是难免的，改革嘛，总会有阵痛的，我们不能只要求群众们接受这个改革的阵痛，到了我们干部们自己头上的时候，就喊着、哭着、闹着，这不是我们**员的作风。”
国兴海被吴永成的这句话噎得历…品二出来了。干脆闭口不谈了反正稳定作也是你丫，女领导齐抓共管的工作，着也不是我这个政法委书记一个人的责任，出了问题，可别怪我到时候倒咬一口啊！
“吴市长，你看能不能我们先搞一个区县，比如说，就可以把南郊区作为一个。试点县嘛。据我所知，在下面的不少乡镇中，可是有相当的地方。普通存在着严重欠债的情况的，不少乡镇甚至于达到了欠债数百万之多，一下子对农村税费改革全面铺开的话，恐怕也不利于稳定啊。”分管政法的市委副书记**成仍然不肯轻易放弃：“先在某一个县区搞一搞试点的话，这样也比较稳妥一点，是吧。”
“这个情况我也在下面做过一些调查。干成同志所说的，几乎所有的乡镇都涉及到这个问题。有的乡镇欠债甚至达到了上千万，就比如说去年围堵市政府大门的九山镇，他们就是这么一种情况。对于这种想拿群众们的血汗钱，来替他们填补窟窿的这种情形，我是坚决反对的。
如果要想稳妥、只搞一个试点区、县的话，那这个试点工作，我们宁可不和省委争取。”吴永成干脆堵死了这条口子。
听到吴永成这句有点过于霸道的表态，在座的市委常委们这才想起吴永成初来丹青市那会儿的那股子霸气。
唉。两年多了，吴永成这今年轻的市长保持了一贯的低调之后。大家都已经忘记了他曾经的那股子冲劲儿了！
得。你市长管的市政府就是管经济的，咱也不在这个上头惹你不高兴。反正到时候下面那些区县市的领导们找你要工资的时候，那也轮不到我们这些旁人操那个闲心一钱袋子可是掌管在你的手里的，咱也不用咸闲吃萝卜淡操心不是吗？！
一时间大家谁也不肯表态惹这个事事非非了，包括吕海明这个“挑事”精，也闭着眼睛不知道在那里想什么心事。
王必顺这下可有点坐不住了：本来他以为有在座的市委常委们一番“讨论研究”之后，吴永成会知难而退、进而同意他的意见的，哪知道吴永成会在这个，常委会议上，因为这个事情又犯了犟劲儿，顶得大家谁都不愿意开口了，这可不是他的初衷啊！
“咳、咳、咳，嗯，这个大家的意见都很好，讨论得也非常激烈。”王必顺干咳几声之后，重新把大家的注意力集中到了他的身上。他才皱着眉头慢条斯理地说道：“农村税费改革试点这个工作。我们丹青市是一定要向省委来争取的，早一天让丹青市的农民们享受到党中央的温暖，这也是我们在座的同志们的共同心愿，只是如何把这件好事办好，也是我们应该慎重考虑的一件事情。
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永成市长说得非常正确，试点工作嘛，那就是要选择一些有代表性的区县，嗯，我看这样吧，我们可以考虑把南郊区、库经市，嗯，还有岚烟县作为试点嘛，这样就各个类型都有了一个，大家讨论、讨论，认为怎么样啊？！”
在座的市委常麦们都听出了王必顺是在搞折中，便纷纷表示同意。
吴永成想了一想。在这种情况下再提出什么异议，说不定会引起市委书记王必顺的反感王必顺可还兼着省委常委的身份啊，如果他否决了自己的这个，提议的话，别说他所提到的那六个区县的老百姓们得不到一点的实惠，恐怕连这三个区县试点工作也会落空的，因此也只好点头应允了。
“那好，我们就把这个，决议向省委汇报。争取成为全省批农村税费改革试点地区。”王必顺一锤定音，把这件关于丹青市三个县、区、市老百姓们的命运就决定了。
“五儿嘛，我是李占林啊。”
时隔半个月之后。吴永成再次接到了他的四姐夫李占林的电话。
一直关心着李昌平命运的吴永成急忙问道：“四姐夫，你们调查组的任务完成得怎么样啊？情况是不是和李昌平反映的一致？！”
虽然吴永成知道前世的时候。中央调查组下去调查的结果，与李昌平上书给总理的情况一模一样。可他还是担心事情会出现什么变故。
“五儿。情况和你事先分析的一模一样。可以说有惊无险啊！“李占林感慨地说道。
早在李占林带队下去调查的时候，吴永成就特意提醒他不要过分相信李昌平所在那个。省的调查结论，而建议他们悄悄的下去，以另外一个调研项目的名义来进行。
果然，在中央领导把李昌平的那份“四千言”书，批转给湖北省之后，湖北省当时就安排了一个省的调查组，由省地县三级干部组成，去调查李昌平写给中央的这封信反映的情况是否属实。
李占林所在的这个中央工作组来了以后。没有说是因为这封信是来调查的。而走了解别的事，到了县里边呢，就住在招待所。
当时县里的领导们，也不以为是来调查李昌平那件事情的毕竟省委调查组刚刚来过，中央的动作也不会这么快啊，再说了，中央来人世的话，哪能不经过省委这一级党委的配合呢？！
于是，李占林他们就对接待的同志说，咱们明天去一个地方那个地方就在过李昌平工作的那个乡的另外一个地方。
然后他们早晨也就没有起得太早一旅途疲劳，有点累，，吃饭晚一点，再磨蹭一点。差不多十点钟才走。
当他们走到李昌平所在的那个棋盘乡吧。就说咱们就在这吃饭吧。车于是也就停下了。
停下来后说，调查组的同志们又找借口说：咱们去的那个地方太远了，咱们就在这开始调查吧。
“那，调查结果到底怎么样啊？”