龙海波看到尹扬沉吟不语他也就端起桌上的茶杯专心而安静的喝着茶杯里的茶水。
尹扬好一会儿才现自己走神赶紧把注意力转移回来说：“海波同志你刚刚说的这两个方面的工作确实是我们目前县委和县政府工作的重点。我也正想找你讨论一下但县委班子的人事安排我还没有仔细考虑过现在也没有具体的想法。等一下你就先说说你的看法我考虑一下如果没有什么问题我会叫办公室尽早安排召开常委会讨论；如果有什么不同意见需要沟通我们再安排时间具体的交换一下大家的看法你看怎么样？”
龙海波显的有些无奈地说：“那好吧我就先向尹书记您汇报一下关于综合治理水土流失和退耕还林方面的工作。再说说我个人对县委几个常委人事方面的想法供尹书记您参考。”
尹扬点了点头。
龙海波放下茶杯从旁边的公文包里拿出一叠材料放在膝盖上一边查阅一边说：“这次我们综合治理水土流失计划第一期先治理沿江地表裸露和水土流失严重的11ooo亩可种植山坡以及现在沿江各镇统计上来的4ooo亩荒山贫瘠的土地。我们已经请到省里农科院的专家到我县考察过他们检验了我们的土壤和种植山坡认为我们古川非常适合用油茶林进行水土保持。
第一期治理工程完成后预计可以将我县水土流失面积从每年824平方公里减少到26o平方公里土壤侵蚀总量减少至6oo万吨效果是非常显著的。他们还顺便看了古川县腐殖酸化肥的建设项目更加充分的肯定了我们对水土保持工作的连续性和深入化。依据专家们的意见我们可以在6年内完成水土治理工作。
另外县政府从市场得到反馈信息现在国内外市场对茶油的需求每年以15%的度在增长我们计划投产一个县属的茶油加工厂统一收购统一加工统一销售统一协调来进行种植油茶林治理水土流失和经济效益的开的统一管理。
资金缺口已经和农业银行协调好了从农业贷款中进行筹备应该没有问题！”
龙海波仔细的看着眼前的资料向尹扬汇报完后就抬头看着尹扬等待尹扬的指示。尹扬专心听完后在心里思索了一下很谨慎的开口说：“从你刚刚讲的情况来看县政府在这一方面做了大量工作也考虑的比较全面这是值得肯定的！
但有两点我提醒一下第一茶油市场的需求调查信息是怎么得来的？大家都应该知道市场需求是一个有时段性波动的变量它不是恒定的！我们的15ooo亩油茶林一年可以产多少茶油？做过调查吗？全国现在有多少油茶年产量？它持续增长的需求是因为什么？可以持续多久？这些我们都需要客观的去了解才能够暂时评估市场。不能够过分乐观的去评估市场我们做投资是要评估市场的风险然后才是回报这个逻辑一定不能够颠倒。第二由县里投资兴建油茶加工厂谁去管理？怎么经营？我们是行政机构我们的工作职责是帮助农工商展他们是纳税人我们是服务机构不可以混在一起民不民官不官商不商的很危险。”
龙海波听了以后心里有点不舒服想了想说：“尹书记我们的市场调查是从网上查阅的应该没有问题。县里投资油茶厂也是为民他们不可能有那么多的资金进行加工厂的建设也不具备技术方面的能力。如果我们不建设那么他们很难用现代化的手段来进行加工很可能是采用原始的家庭手工坊的作业对油茶进行生产。这样生产出来的油茶品质不稳定产量也不固定势必影响我们的油茶在外面的销售情况降低经济收益。”
尹扬又一次感受到了古川的干部们对市场经济的陌生和在商业活动中的稚嫩。他在心里更加认真的组织应该怎么说才可以让他们明白经济与市场的概念帮助他们提高在经济学方面的认识从而对政府与企业两个机构有正确的态度。
尹扬考虑了很久才说：“我们卖东西对方买东西我们如果生了交易就生了经济行为而我们双方的经济行为则依靠市场得到实现。
那么就很简单我什么时候卖你可以确定吗？通过什么确定？对方今天需要买而且他有购买能力那么明天他还需不需要？他还需要多少？他的购买能力会不会有变化？我们想要顺利的生经济行为我们就必须去了解这些信息那么这就是市场调查。那么你说我们凭网站就可以确定这些信息吗？并且以此作为我们判断的依据是否可靠？这就是我刚刚为什么提醒你们的第一点的原因。
政府机关我们的工作职责是什么？而企业它的性质和目的又是什么？一个是行政管理机关是国家对各项事物的管理机构。而企业是依托市场生经济行为获得利润为目的的机构我们只看到我们对他们进行行政管理的隶属关系却忽略了企业是以市场为生存基础的常识。所以我们如果投资企业就必然在管理上存在重大缺陷。从国营企业的展我们就可以印证这一点。
那么我们清楚了互相之间的关系和各自的职能差异我们就知道怎么去处理两者之间的问题。
如果古川农民他们不具备建设加工工厂的能力和条件作为政府机关我们就是去帮助他们解决这些问题和困难。比如采用优惠政策财政上的扶助和市场信息方面的服务等等都是我们应该做的事情。这才会营造一个有序和规范的企业与政府之间的管理和沟通关系。”
龙海波听的有点吃力但他认为尹扬讲的有道理自己作为古川政府的领导已经在实际工作中碰到过类似的问题只是一直找不到解决的方法。比如氮肥厂就是一个例子。
他点了点头说：“尹书记虽然我还是有点不明白你的话但我听懂了你的意思。我会回去就这两个问题好好思考一下。”
尹扬露出笑容说：“恩现在国家正在进行经济建设我们作为政府官员也必须要了解和知道一些经济方面的知识这可以帮助我们更好的开展工作。”
龙海波把手里的资料翻过去一些然后他对尹扬说：“尹书记那么我再谈谈退耕还林工作我们县政府在这方面的想法。”龙海波的语气变的更诚恳和谦虚了。他看到尹扬点头了就继续说：“改造山林进行开垦农田工作因为我们我们已经开展了很多年投入了大量的人力和物力也完成了很多配套的基础建设。所以现在转向过来退耕还林我们准备逐步开展而不采取一刀切的强制做法。
我们先要求林业局对现在全县林地进行了统计并制定了护林措施。保证现有林地不再继续受到破坏县政府已经布了1o年不伤林的工作文件我们在1o年内将不允许再砍一棵树。
其次就是对受水利等条件制约种植农作物不理想的贫瘠或低产农田。由农业局进行了统计作为我们第一批退耕还林的对象。现统计上来的有13ooo亩左右再考虑到有部分农民全家退耕面积过大我们又暂时减少了24oo多亩农田的退耕。等县财政好转以后我们再采用财政补贴或调整农田帮助展经济项目等措施逐步把沙漠化与盐碱化严重的土地赎回来进行我们后面第二、第三期等持续改造的对象。完成生态保护建设绿色家园的工作目标。
在还林的林木选择上我们正在和一些专家们请教请他们根据我们县的气候地貌等条件帮助我们选择经济价值较高的林木进行种植。通过经济收益来提高农户退耕还林的积极性和主动性。
另外我们选择了狐狸和貂的养殖项目农业局已经准备抽调三十名基层农技人员参加相关的养殖技术培训。回来后将在县里成立这两个项目的养殖示范和教学基地并进行种苗的培育工作。这是农业局一名农大毕业的职工和几个人合伙商量出来的建议我个人感觉不错。
花卉种植我想在县城附近先搞一个1oo亩的实验基地。尹书记你看怎么样？”
尹扬笑着说：“你们做的很好工作也很扎实。我对你们的意见基本上都赞同只是在花卉种植项目上我有点不同意见。
海波同志你知道我是做生意出身的啊所以在生意上比较熟悉。别笑！“尹扬摆摆手叫面带笑容正准备恭维几句的龙海波不要打断自己。他继续说：“花卉种植我们是为了卖所以先不要急着种你们先派人去把市场给我了解清楚。搞清楚现在花卉市场的需求情况和销售渠道然后我们再组织农户种植和花卉生产。我们只种经济效益好市场需求空间大的花卉品种毕竟花卉市场竞争激烈花卉种植和保鲜周期又短我们可没有太多的钱走弯路啊！”
龙海波赞同的点点头说：好那我们就先找市场再找生产基地然后才搞加工。那么尹书记我最后再和您交换一下县委人事变动上的意见。”
尹扬眼睛垂视了一下茶几上的茶杯说：“好你先说说你的意见！”