第二百三十一章趁火打劫
日本外交大臣离开华盛顿的第二天，诺里斯正式卸任，副总统克洛宁在国会宣誓就职。
虽然这一政坛变化早被外界猜，但是当诺里斯宣布卸任的时候，仍然引起轰动，更让风起云涌的国际形势变得更加难以琢磨。
受影响最大的，莫过于日本。
不管诺里斯怎么看待日俄冲突，克洛宁入主白宫之后，日本都得调整外交政策，巩固与美国的同盟关系。结果就是，利川小次郎不得不花费更多的时间处理美日关系，无法及时在对俄问题上做出关键性决策。
同样受到影响的，还有俄罗斯。
克洛宁宣誓就任第四十五任美国总统之后，俄罗斯总统立即去贺电，希望与克洛宁领导的美国改善关系，共同创建和平繁荣的世界新秩序，同时对诺里斯因病无法继续履行总统职务感到惋惜。
虽然这只是外交辞令，但是看得出来，俄罗斯非常重视与美国的关系。
作为一位注定“短命”的总统，克洛宁在很大程度上，只是起到承上启下的作用，即在大选结束之前的几个月里，让联邦政府继续运转。不管怎么说，美国需要一位总统，哪怕再过几个月，大选就将开始。
受此影响，在对外政策上，克洛宁仍然坚持诺里斯的线路。
宣誓就任的第二天，克洛宁就召见了日本驻美大使，直截了当的说出了美国在日俄冲突上的态度。与诺里斯一样，克洛宁并不希望日本在这个时候出来搅局，美国不但不会为了北方四岛履行同盟条约，也不会给予日本任何军事与政治上的支持，更加希望日本能够通过和平协商的方式化解矛盾。
到这个地步，日本已经别无选择。
虽然利川小次郎早有打算，甚至做好了战争准备，但是没有美国的支持，日本不可能在北方四岛占到便宜。更重要的是，日本在北方四岛上的所作所为，不但让俄罗斯感受到了切身威胁，还让周边数个国家提高了警惕。原因很简单，日本不但与俄罗斯存在领土争端，还与韩国、大陆存在领土与领海争端，如果日本在北方四岛问题上一意孤行，必然会使韩国与大陆如芒在背。在没有美国支持的情况下，同时得罪三个邻国，加上一直把日本视为敌国的朝鲜，日本在西太平洋地区的所有外交政策都将破产，甚至会受到严重的威胁，而日本又无力同时击败三个邻国。
利川小次郎不是傻蛋，在日本成长为真正的大国之前，必须倚靠美国。
出于这一考虑，利川小次郎不得不将部署在北海道附近的舰队撤走，同时宣布解除战备状态，命令日本空军调整部署，让集在北方的空力量返回驻地。
作为回应，俄罗斯也降低了军队的战备级别，还把四架执行战略威慑任务的轰炸机撤回到了西部地区。
紧张了一个星期的日俄局势总算平静了下来，可是所有人都相信，这仅仅是个开始。
在这次冲突，日本表现出来的强硬立场，特别是在俄罗斯管辖的海域将违禁捕捞的渔船接回国，已经显现出了日本对外政策的根本性转变。美国的强力阻压，能让日本暂时放弃动武的念头，但是谁也不能保证，几年之后，随着日本逐步正常化，不再严重依赖美国提供的安全保障之后，会不会再次制造事端，用极端手段与周边国家解决领土与领海争端，成为危害世界和平的不稳定因素。
有这个担忧的，不仅仅是俄罗斯，还有大陆，以及同样是美国盟国的韩国。
这种担忧，随着利川小次郎紧急访问美国，变得更加强烈。
作为克洛宁就任之后，第一个访问华盛顿的外国政府脑，利川小次郎受到了规格的接待。
在外界看来，利川小次郎访美，除了“例行公事”之外，最主要的原因还是想借此修复已经出现裂痕的美日关系，依靠美国的支持巩固日本在西太平洋地区的战略地位。可是让外界没有想到的是，利川小次郎见到克洛宁之后，先谈到的事情并非美日关系，而是日本在美国的利益。
说得准确点，是那些在曼哈顿袭击事件遭受了惨重损失的日本企业与游客的利益。
根据日本当局提供的数据，袭击生的时候，曼哈顿岛上至少有五千名日本游客，以及一万余名日本企业的外派工作人员。在这座面积不大的小岛上，还有数百家日本企业的办事处、分公司、以及属于日本企业的固定资产。袭击，至少有一千余名日本人遇难，财产损失更是难以估量。
因为美国当局没有承认这是一次战争，所以需要向受害者做经济赔偿。
利川小次郎在这个层面上提出赔偿问题，显然不太符合已经出现矛盾的美日关系，更像是在向美国施压，以此让美国在涉及到日本利益的问题上，更多的考虑日本的诉求，而不仅仅从美国利益出。
受此影响，利川小次郎与克洛宁的会晤不算成功。
此时的美国，更需要盟国的支持，而不是受到盟国的指责与非议，更不是与盟国商讨赔偿事宜。
问题是，美国确实应该为日本企业与日本游客的损失买单。
即便不是美国联邦政府，也得由美国的保险公司买单。
与诺里斯不一样，克洛宁在对内政策上，更加注重恢复正常秩序，而不是把全部重点放在善后工作上。准确的说，使社会恢复正常秩序，也是善后工作的一部分，而且是最关键的一部分。
上任之后，克洛宁做的第一件事就是为保险公司提供担保。
作为诺里斯卸任的交换条件，国会也在克洛宁就任之后，通过了修改后的联邦政府借贷担保法案，为联邦政府提供了更大的债务空间，也赋予了联邦政府用税收等资产，为因为袭击而经营陷入困境的企业提供借贷担保。
在恢复经济秩序的工作，关键就是让民众恢复信心，让企业获得恢复经营的资金。
由此可见，保住那些濒临倒闭的保险公司，成为美国经济重建的主要工作，也是受害民众重建家园的必要保障，而利川小次郎非常准确的抓住了美国的要害，在赔偿问题上向美国施压。
他这么做，无非想要美国做出让步，更加重视日本的利益诉求。
作为一名从副总统位置上升起来的总统，克洛宁处理危机的能力，不但远远比不上历史上那些功勋卓著的领袖，连诺里斯都比不上。事实上，在美国历史上，与克洛宁身份相似的总统，表现都不怎么样。比如接替罗斯福的杜鲁门，以及接替肯尼迪的约翰逊，前者让美国卷入朝鲜战争，后者则使美国在越南战争的泥潭不能自拔。克洛宁也好不到哪里去，面对利川小次郎的威胁，竟然全面妥协，交出了主动权，在一些至关重要的问题上，被利川小次郎牵着鼻子走。
离开华盛顿的时候，利川小次郎带着一份非常丰厚的礼物。
按照他与克洛宁达成的协议，美国将继续履行对日军售协议，即出售f-j与f-5b战斗机、及其生产专利，为日本提供航母的建造技术，比如电磁弹射器。除此之外，还将大幅度提升日本在军事同盟的地位，赋予日本军队更多的行动自主权，并且逐步撤消在日本的军事基地。
仅仅一个月之后，美国就向日本交付了第三批，即最后一批在美国生产制造的f-第一批按照日本海军的要求进行制造的f-5b战斗机，随后美国正式向日本移交了电磁弹射器的技术本资料。
利川小次郎回到国内之后，做的第一件事就是积极推动航母的建造工程。
按照日本国会下议院通过的海军装备研制法案，在未来五年之内，日本将陆续动工建造三艘满载排水量过六万吨的攻击型航母，同期开工的还有配套的作战舰艇，以及舰载战斗机的生产线。
作为回报，利川小次郎也没有亏待克洛宁。
按照双方达成的协议，日本政府将以担保贷款的方式，为美国五家保险公司提供总额为一千五百亿美元的资金援助，其百分之七十五将支付给在袭击遭受损失的日本企业与日本游客。除此之外，日本在未来二十年之内，不再提取存放在美国的黄金，并且以事前的国际金价与美国联邦储备银行结算，需要偿付的资金则在未来二十年之内，由美国联邦储备银行逐步偿还。
说得简单一点，日本当局用一千多吨黄金，以及一千五百亿美元买通了美国。
虽然从表面上看，日本没有占到什么便宜，毕竟付出的代价过于高昂，数千亿美元仅仅换来了几十架战斗机与一些军事技术，但是利川小次郎不是傻蛋，就算他不做出让步，美国也不会补偿日本遭到的损失。更重要的是，如果美国在这次袭击倒下，日本也别想从获得任何好处。
只有帮助美国渡过难关，日本才能从获益。
利用这个机会，捞取一点好处，获得日本在短期内无法研制出来的军事装备，已经占了不少的便宜。
只是这份不算保密的秘密协议，必然会对已经升温的西太平洋局势产生严重影响。