祜比干中英之间的集论。老蒋代表国民政府和代表法国利国组织谈判，就顺利多了，并且最终签署了一份谅解彼此，废除中法之间不平等条约的全面协议。而且这份废除，远比和之前英美之间的协议要彻底。
当然，这番签字能够成功，并不仅仅是靠开罗会议那么一次见面，就顺利达成的。
事实上，中法之间的废约谈判，几乎已经进行了将近三年。
抗战开始后，随着中国在盟国的力量日益显现，不断取得的战争胜利让中国几乎宣告进入列强的行列，英、美率先于呐年初与中国签订平等新约，其他列强也相继与中国订立旨在废止治外法权和有关特权的条约，束缚中华民族一百余年的不平等条约体制，就此基本宣告瓦拜。
作为第一批与中国订立不平等条约的国家之一，法国亦不能将自己排除在这一时代潮流之外。但法国的情况与别国有所不同，在二战爆不久，法国即告崩溃，国土分裂，合法政权与各种抵抗组织同时并存，在对华政策上呈现出错综复杂的特点，这一特点在废约问题上表现尤为突出。本文试就维希政府、自由法国和法国临时政府对废约的态度做一探讨，希望对废除不平等条约史和中法关系史的研究有所稗益。
哟年6月巴黎沦陷后成立的法国维希政府，虽然表面上还维持独立状态，但实际上其内政和外交都不能完全自主，受德国人的控制。因此，抗战时期维希政府的远东政策与沦陷之前的法国政府不同，它很大程度受制于德、日两个轴心国的意向，对废除中法不平等条约也表现出与英美等国不同的政策。
在废除中法不平等条约交涉过程中，维希政府面临的主要问题是如何对待和处理与中国国内两个不同政蒋介石为代表的重庆国民政府和汪伪傀儡政府的关系。恤年旧月旧日，英、美两国为鼓励中国积极抗战，表废约声明，蒋介石政府就此正式通知法国驻华使馆，希望维希政府作出同样的表态。
对此，维希政府起初力图采取模糊政策，为维护其在沦陷区和国统区的利益，既不愿在这个问题上与英美采取同一立场，得罪日本和汪伪政权，当时日本政府希望维希政府能与汪伪政府商谈废约问题，也不愿正式承认汪伪政府，与蒋介石的重庆政府断交。因此。维希政府对蒋介石政府的要求采取敷衍的态度，在侣日的答复中称法国政府打算在形势许可的情况下从积极的意义来研究治外法权问题。另一方面，为避免引起日本的误解，出日维希政府又令法国驻日大使，向日本政府表示法国政府目前将不会考虑重庆政府的要求。
然而，维希政府的模糊政策没有维持多久，便在日本的影响之下，完全倒向汪伪政府一边。抗战爆后，日本为排挤英、美等同盟国的在华势力，同时也为欺骗拉拢部分国人，在重光蔡推动下，支持了与汪伪政府间的废约活动。
太平洋战争爆后，特别是中途岛战役惨败之后，日本为稳定中国战局，更是不断敦促轴心国政府，并要求它们与汪伪谈判放弃在华治外法权。
鹏年,月口日，日本与汪伪签订协定，规定将北平使馆界之一切行政权与所有公共及日本租界早日交还伪组织。日本人民所享受之治外法权，则予取消。同月旧日，意大利政府亦表同样的声明。在日本的压力之下，当时掌握维希政府实权的外长皮埃尔？赖伐尔和具体负责对华政策的法国驻华大使高思默很快作出倒向汪伪政府一边的选择。
他们认为，鉴于局势的变化。法国在废除治外法权问题上再保持沉默是不明知的，在日伪统治区，如果汪伪政权在日本的支持下采取主动。单方面废止中法间的不平等条约，或在租界制造麻烦，法国将无能为力，或者只好接受严厉的条件，处于十分被动的境地，“我们将被迫在没有讨论放弃的条件和为这一屈辱的妥协取得任何好处的情况下失去我们的权利。”
基于这一认识”必2年。月口日维希政府令法国驻沪代表就废除中法不平等条约问题与南京汪伪政府进行正式接触。
次年月旧日，维希政府通知日本政府正式转告汪伪政府，法国在治外法权问题上将会作出有利于它的决定。月丑日，高思默根据法国外长赖伐尔的指示，离京赴沪，以便与汪伪政府“外交部长”猪民谊举行会晤。2月飞日，维希政府在事先与日本商量并征得同意后公开表废约声明，称：
“为了加强与中国的友谊，法国决定放弃在中国的司法特权并放弃它在北京使馆区、上海及厦门公共租界、以及上海、天津、广州法租不…二政荐理国政府在考虑由此产寺的各种问题后”。小早实施这一决定，并将它立刻公诸于众
在这一废约声明中，维希政府虽然为避免过于刺激重庆政府故意不声明将放弃的治外法权和租界归还中国哪一个政府，但鉴于法国所归还的租界大多都在日伪统治区内，因此这一废约声明正如日本人所说的那样，实际上是对汪伪政府的承认。对此，北平的汪伪政府也表示欢迎。
不但如此，维希政府在表废约声明之前对重庆国民政府还做出另一个很不友好的举动。在磋商起草废约声明过程中，日本政府藉口废约声明表后蒋介石将会对越南和广州湾采取报复行动，提出根据日法签订的共同防御越南议定书的规定，应允许日本立刻派军队进驻广州湾，以加强广州湾的防卫。
2月旧日，日本驻法大使米塔尼向维希法国外交部递交照会，转达了日本政府的这一要求。维希政府居然一口应承。当日即照复日本大使，表示法国政府意识到单靠驻扎在产州湾的部队不足以保卫该地抵制外来攻击，因此愿意接受日本政府为此向它提供的协助。
钥心日，日军进占广州湾。维希政府的这一行动使得重庆国民政府经过越南的军需供给线面临遭受日军切断的威胁。对此，重庆国民政府很快就作出强烈的反应，在维希政府表废约声明的次日即照会维希政府，宣布废止中法广州湾租借条约。
当时还未开始广州攻略的范哈儿，更是直接宣布，将来盟军攻入广州湾后，驻守的法军士兵将会成为战俘。3月出日，鉴于日本已与汪伪政权签署协议，将于3月刃日放弃其对租界的管理权，维希政府进一步与汪伪政府以换文方式先就法国放弃对北京使馆区的管理权冉题达成协议，仿照日本做法，也宣布自3月坠日起放弃它在北京使馆区所拥有的管理权。4月旧日，又宣布放弃对厦门公共租界的管理权。月名日，在北平与汪伪政权签订关于归还天津、广州法租界的协定，规定法国在天津、广州法租界区内所行施的行政管理权将于吧年6月日归还中国；租界内的各道路、桥梁、码头、管道系统，等公共工程将无偿移交中国当局；法国当局在最短期限内将管理租界所需的档案、文献移交给中国当局。
同时，协定为法国继续保留了一些特权，规定中国政府应承认并尊重法国政府和侨民在法租界所置的土地和不动产的权利，并将为此采取必要的措施；在呐年2月飞日法国政府声明放弃在华租界以前，由法国市政当局批准的合同，特别是关于公共工程如水、电、公共交通等合同，中国当局要根据约定的条件予以充分的尊重；法国侨民在上述区域内的地位仍按照现存条约所作的规定，他们继续享受目前所享受的有关住处、行动自由等特权，当警察移交中方管理，治外法权最终废除时，如果必要的话，法国驻天津和广州的领事可以聘用一些法国警察以确保执行领事的命令和法院的判决；此外，中国当局还要保证维持租界内现存的法国或中法文化机构的运转，并继续支付某些由法国租界当局补贴的机构。
在与汪伪政权接触过程中，维希政府虽然考虑到其在越南的利益，不愿与重庆政府断交，有意淡化与汪伪政权谈判的官方色彩，驻华大使高思默一直没有亲自出面，有关放弃北京使馆区管理权的谈判由法国驻上海领事萨拉特和汪伪“外交部长”猪民谊商谈，归还天津、广州法租界的谈判则由法国驻华使馆参赞鲍思颂负责，辩称协定的签订并不意味着承认南京政府，治外法权和租界的放弃是对整个中国而言的，只不过与地方当局协调解决。
但维希政府配合日本的意图，将租界归还汪伪政权，在当时不但提高了汪伪政权的声誉，并且实际上也等于承认了汪伪政权为中国的合法政府，违背了重庆国民政府向各国提出的南京汪伪组织为日本军事占领区的傀儡，该傀儡组织与各国签订的任何协定均为无效的声明。因此，在维希政府与汪伪政权签订协定的次日，重庆国民政府即向维希驻华代办彭固尔递交一份措词强硬的照会，声明维希政府的行为违背了国际法，宣布：
“所有法国依照中法间不平等条约取得之租界，北平使馆界、上海公共租界、厦门公共租界行政权，领事裁判权及其他特权，已因法国政府之非法行为，归于消灭，中国政府不再受其拘束。”
对重庆国民政府的抗议，维希政府因奉行亲日政策并没有予以重视，相反于7月丑日复与汪伪政府签订《关于交收上海法国专管租界行政权协定》，宣布于7月刃日将上海法租界移交汪伪组织接管。
同一天，又以换几”；六就法国放弃对卜海公其租界的管理权问题与汪伪组毛边议，规定法国政府根据呐年2月飞日的声明，放弃对上海公共租界的管理权，这一放弃于,吧年7月引日生效。
同时，与月旧日与汪伪政权签订的关于归还天津、广州法租界的协定一样，维希政府在归还上海法租界和公共租界的协定和协议中，始终也以妈年,月日本与汪伪组织签订的协定为蓝本，继续为法国保留了诸多的特权和利益：如法国政府和人民在租界内的产权原封不动的得到承认，法国租界当局于,吧年2月乃日之前签订的有关水、电、公共交通等公共设施的租让合同继续得到尊重，法国侨民在租界的地个仍然按照现行的条约规定维持不变，不但继续享受目前所享受的诸如居住、职业活动、活动自由等优惠，而且当警察移交给中国管理以及治外法权根据,吧年2月飞日的声明而被取消时，法国驻沪总领事必要时可以使用几个法国警察以便确保领事传令和司法判决的执行；法国侨民在法租界永久租用的土地所征收的地产税也将维持目前的税率不变，直至治外法权所导致的免税制度为新的规定所取代为止；法国租界当局的所有债务则由汪伪政府承担，原由法国租界当局资助的机构和文化组织也将继续存在，并由汪伪政府继续予以补贴，等等。
维希代表炮思颂与汪伪“外交部长”诸民谊之间就有关文化事业、公共设施、法国人的继续聘佣等事项达成秘密换文多达旧种。7月约日。汪伪傀儡政府正式接收上海法租界，将租界区域改称第八区公署，陈公博兼公署主任。
鉴于维希政府甘为日本附庸，不顾重庆国民政府的一再劝告，完全倒向汪伪政权一边，重庆国民政府最后采取果断措施，于吧年8月,日正式布声明，强烈谴责维希政府自成立以来对中国采取的一系列不友好举动，宣布与维希政府断绝外交关系，并重申法国根据不平等条约所取得之权利一概消灭。声明称：“查自法国政府迁都维希以后，中国政府为保持中法两国传统友谊及维护两国间彼此利益起见，对之始终予以尊重，并继续维持正常关系，法国在华一切正当利益亦无一不继续获得保护。无如维琪政府对于中国之不友谊行动，层出不穷，有加无已，其较著者则与日寇订立越南军事及经济协定，资其利用，使为袭我之根据地；今年二月间，又许日寇侵占广州湾并与之签订协定；至关于放弃在华治外法权及交还租界，亦不依照合法手续与中国政府订立条约，近且变本加厉，反而与汪伪傀儡组织一再签订协定，对于中国政府迭次声明该傀，儡组织与任何国家签订任何协定均为无效一节，加以漠视。中国政府对于维希政府此种行为不能再予容忍，兹特郑重宣告自即日起中国与法国维希政府之外交关系，即行断绝，除前已先后声明法国根据不平等条约在华取得之各项特权及租界与租借地，已因法国自身之非法行动归于消灭外，今后中国政府对于法国人民，仍当一本两国向来友好之精神及国际公法之普通原则，继续予以保护。”
同日，重庆国民政府还宣布接管滇越铁路。这样，法国维希政府与中国的废约交涉因其奉行亲日政策，最后由重庆国民政府单方面宣布废止。
当然，中法之间的废约问题，如果就这么结束了的话，也就没有开罗的正式协议了。
实际上，当国民政府宣布和维希法国政府断交的时候，此时的法国也同样存在了两个政府，而国民政府在开罗与之签署协议的，正是后者。
哟年6月以后的法国，除了以贝当元帅为的维希政府统治下的法国外，还存在“另一咋，法国。”这就是戴高乐领导的抵抗德国的自由法国。因此，考察战时法国对于废除不平等条约的态度，除了维希政府之外，也离不开对自由法国的合作。
戴高乐领导的自由法国于哟年6月旧日在伦敦宣告成立之日起，便以推翻德国对法国的占领、争取民族独立为旗帜。因此，在废除中法不平等条约问题上，戴高乐领导的自由法国一开始就与英美等国保持一致立场，选择蒋介石领导的重庆国民政府为谈判对象。
但由于法国当时存在多个抵抗组织，戴高乐领导的自由法国在很长时期里都没有被其他国家一包括重庆国民政府，承认为法国的合法政府。因此，在有关废除中法不平等条约交涉的过程中，自由法国始终将废约与争取中国对自由法国的承认以及如何最大限度地维护法国在远东的权益联系在一起。