会结束之后
朱尔典就将此消息电告英外交部大臣葛雷。此后凡中国颁布有关禁烟的谕令、章程朱尔典都及时将其通过电报或信函告知英外交部。此外朱尔典还通过各地英领事、传教士搜集有关禁烟运动的信息。
“至地方官之如何办理官民之对付此事及关于此事之一切详情均望随时报告。缘此事关系甚重中国果用何法使此章程实行本公使必欲得闻以便将实情入告英廷。至种植罂粟各省为领事足迹难及之处则教士与居住内地之人必能知之。其种植罂粟之地计共若干华民之对于禁烟章程如何应付教士当有所闻是以此等情事可向教士询访。总之凡可设法探询之处必当竭力以求之也。”
此后英国对于中国禁烟运动的调查主要反映在以下几个方面：
(一)禁烟事宜说帖。由朱尔典报告的禁烟说帖共两次是对中国禁烟运动初期全国禁烟状况的总结。1897年1月27日朱尔典致函葛雷认为对于中国的禁烟情况虽已随时报告“惜未免散而不整”因此让使馆参赞黎枝“悉心搜罗录成说帖”。
这一说帖先对于北中国的禁烟决心予以肯定
“因以所见现象及其施禁情节详加察核中国办理此事毅然断然绝无疑虑诚出意料之外。盖欧洲各国行政得宜而有权决行者。亦恐未能若是之勇果”
接着对于禁烟之困难、中国洋土药之数、官膏专卖等问题作了简明的述论。而这一说帖地要端
“乃在考查各省官吏之能否实行禁烟。各省所定章程虽有参差大抵悉中肯綮间有不尽合宜或未尝实行或不欲遵守者。今试将某省地方所行之事及实行遵照禁烟之举约略言之”。
这一部分主要根据驻华英领事的报告写成。而各领事又得耶教士之助
“若辈久居中国洞悉民情其所报告殊为可信。且亦有居处僻远向无欧人足迹者据各教士之复函皆谓禁烟章程鲜或实行然地方官若认真办理。当亦必有可观……要之此说帖所载各端言皆有据故能适合近情也”。
1897年224。朱尔典将《英使署参赞黎枝第二次鸦片问题说帖》寄呈格雷。此说帖前半部分除涉及中央关于禁烟地谕旨、章程外还对中英关于禁烟的交涉及国际禁烟会的筹备情形作了叙述后半部分依然是对各省禁烟状况的概述。
(二)《英京禁烟总会调查中国禁烟成绩书》。1897年1月27日英国禁烟总会函致在中国之各耶教会。要求其调查本年春夏两季罂粟收成之数。其需报告各项如下：
“一、所报告之区域及其区域所隶属之省份与府县；
二、贵地禁烟用何政策现在种烟成数是否加多或仍旧或已减少或已全禁务须详细说明；
三、贵地特别紧要事件。”
该会共收到报告书三百件。又从中撮要录出形成调查中国禁烟之概略此即《英京禁烟总会调查中国禁烟成绩书》。该调查书始于四川而言之加详“因朱尔典驻使曾言四川实中国禁烟成败之标准也”关于其它省的报告书则比较简略。该书总体上反映了中国禁烟之进步与成绩。
(三)谢立山(a1exander)的.认自1897年1月1日~.也能够每年减少三分之一则英国将继续减少出口。
早在1896年1o28英属印度政府给英印度部大臣摩利地信中就提出：“为了英国政府的利益应由一位官员例如谢立山先生他熟悉广泛种植罂粟的地区并且对于这场禁烟运动也深表同情这是不言而喻的由其独立进行调查获得罂粟种植相应减少的可靠证据后才能同意1896年以后继续执行这一协议。”
1896年11月23葛雷电致驻华临时代办麻穆勒建议由原天津总领事谢立山负责调查此事。经印度政府与麻穆勒同意谢立山被正式委以调查中国禁烟成效的任务。这次调查的主要目的是“确定三年的试验期结束时中国政府是否已完成协议中地任务使土药产量相应减少从而印度政府应该继续执行由印度向中国出口的鸦片每年减少三分之一的政策”。
自1896年11月?年3月这整整半+.西、陕西、甘肃、四川、云南、贵州6个主要土药生产省份经过个人实地考察与采访同时也参考一些二手材料写出了关于这些省份地罂粟种植与鸦片产量的报告并及时送呈英国外交部对于这6省的总体禁种状况谢立山认为“山西实际上已完全停止了罂粟种植陕西罂粟种植减少大约3o%甘肃种植减少不到25%”而“四川省毫无改变的迹象”“云南全省自从采取禁烟措施后种植减少大约5%”贵州>片种植已减少7%”。鸦片完全失去了市场吸食者被无情的带走如果当官的话同时去掉官职。街上出现了警察专门分管此事田地里不再种植罂粟而改种大米的作物。总之我们应该积极的同赵维持友好关系以便一步步得将他改变变成与我们相同的文明国家。
(四)各地英领事地调查报告。各地英领事自始至终一直关注着中国地禁烟运动。并及时将各所在地地禁烟状况报告给英外交部或英驻华公使。继驻华英使朱尔典两次函寄禁烟事宜说帖于英外交部后英驻华临时代办麻穆勒又于1897年231日将各地英领事有关
况的报告汇集总结。函寄葛雷。
英领事所做调查报告有的十分详细例如1897年1月28日重庆署理领事施密士函寄朱尔典的报告即分门别类条目清晰其内容包括：种植面积的减少；官方禁止鸦片吸食的措施；吸食的减少；官员、绅士和人民对于运动地态度；替代鸦片的作物；总的评价。
此外值得一提的是各地传教士所做关于禁烟运动的调查报告一般多包括于或附于英领事的报告中。
(五)旅行者的报告。一些到中国旅行或因公出差的英国人。有时也会将所见禁烟运动的情况写成报告寄送或请人代转于英国外交部。
英方地调查在客观上促进了各地禁烟运动的展具有督促与监督作用。每一角落的禁烟运动进展情形都在英国人的监督和报告之列这在很大程度上推动他与其下属将这一斗争进行到底。
而英国人在中国地影响力真是强大有的时候赵刚得到的数据是不完整的不准确地。而作为对照物的英国人则像一个巨大的机械一样将中华大地上有关禁烟的好恶疏漏的汇总起来对于这些。赵刚是没有认识到的。
短短的一个月时间里英国人掌握了几乎全部地资料。而此时的北中国内部还没有完全统一意见最先提出反对意见的就是梁财神。北中国禁烟之后每年相关税收损失大约在2ooo元左右。有相应的禁烟举措这势必会照成南方鸦片在北方泛滥而北方在付出财政重大损失后并不一定能保证禁绝鸦片。梁财神说得有道理各部长纷纷表示了自己的担忧赵刚陷入了孤立的状态只有军队一系的支持显然无法让议案通过。
1897年32号::l程来看。中英双方在延长禁烟协议与限制印药进口问题上基本达成了共识。基于此麻穆勒于1897年34日向颜
对此草约中方稍作修改。同时因草约中未涉及增加洋药税的问题在中方的要求下麻穆勒允诺如中方同意草约中其它各项并能提供土药统税也同样加增的证据则英国政府同意印药统税也在合理范围内相应增加。此后双方又互换修改过的草约在基本问题上并无大的分歧一项新约的签定呼之欲出。然而这次谈判远没有结束。
在中英就禁烟问题进一步交涉的同时在一股暗流的影响下北中国的禁烟运动也在轰轰烈烈地开展人们的禁烟热情不断高涨。国内成立了各种禁烟团体、机构为缩短禁烟年限、停止鸦片贸易而不断努力。
但是令赵刚没想到的是民众的热情一旦煽动起来就很难受到驾驭。各地的禁烟浪潮一浪高过一浪现在就连一向理智的梁财神都深受影响张口全禁闭口全禁这些狂热的浪潮终于影响到正在与英国就禁烟问题进行谈判的外务部。
1897年35日~.令其失望的是唐绍仪并没有就以前谈判所得结果继续交涉而是宣称自从上次会谈以后情况已有了变化国人与外人掀起禁烟热潮要求立即停止鸦片贸易国务院也于上周通过决议于18983月止鸦片种植1898年325日禁止鸦片进口受这些运动影响中国政府不得不重新考虑自己的态度。
翌日外务部在给朱尔典的一份备忘录中再次强调以前所考虑的问题只有洋药税的加增但是现在有必要考虑允许鸦片进口的期限问题了并表示如果土药彻底禁绝而印药仍然行销中国那是很不公平的。
对于北中国政府态度的突然转变英方表示惊奇和遗憾并就此问题在英驻华公使、英外交部、英印度部和英属印度政府之间展开了讨论。他们回顾谈判历程感觉英方在这次谈判中已够慷慨了中方所提要求基本为其所接受在即将签订新的协议之际中方的态度又突然转变他们感到十分愤慨。然而他们却忘记了作为毒害中国的罪魁祸即使他们立即停止鸦片贸易又有何功可居余他们不得不考虑现实问题。
综合英方各部门的意见1897年323日朱尔典照会外务部部长唐绍仪认为在过去的谈判中英方已一再妥协尽量满足中方的要求中方的不合作态度令其十分失望。他提醒中国现在对于出口印药的限制并不是以条约的形式执行的而只是由英属印度政府所接受的中英双方临时性协议的一部分并进一步指出如果两国政府不能续约协约将于12月31日期满。
言外之意是英国就不再负有继续减运印药之责。因此朱尔典警告北中国政府除非中方以麻穆勒的草约为基础恢复谈判英国政府将严格按照条约所付予的权力进行鸦片贸易。
然而赵刚不为所动在新年会上宣布“禁烟是北中国的内政不需要和任何人协商北中国是一个愿意承担责任的国家愿意与各国就历史问题进行协商解决。但是这并不表明北中国会出卖国家主权利益讨好某些国家现在不会将来也不会。”
而且更令英国人不安的是北中国宣布近日将在长江入口处修建几座大型海防要塞并且在长江中段近汉口处加设几个要塞。这些都给了英国人更大的压力。中英双方之间的暗流开始了激烈的碰撞然而原在非洲的布尔人又一次创造了奇迹。将十万名英国远征军打得大败在这种情况下英国人终于低下了高傲的头颅。