军当然是张华轩一手创立的私军所以只要张华轩不造反淮军的忠诚就绝无问题甚至就算张华轩高举大旗造反只要淮军上下能看到胜利的希望就未必不会真心拥戴！
有清一代汉人的抵抗其实在下层从来没有停止过早年顺治年间到康熙年间明朝各种势力的余部一直没有停止过抵抗然后到了乾嘉年间又有白莲教大举兴兵洪帮在南方就没有停止过活动清朝从来没有在法统上征服过中国的普通百姓。而到了这个时候太平天国与鸦片战争的双重打击更使得清廷的统治摇摇欲坠若是不然也不会有人胆敢劝曾国藩这样的理学大师朝廷重臣借由湘军的实力谋反！
只是这样一来张华轩自觉并不保险淮军如果纯粹是一个利益集团在棉田与工厂加上高薪的供养下对他效忠然后为了个人前程护卫他一路打到北京那么这样一支类似后世军阀军队的淮军在他身后会不会形成一个军人利益集团？况且张华轩有钱有枪有地盘的时候这些军人个个忠字当头若是事有不顺这种没有灵魂只凭打骂训练形成的战斗力的军队会不会一哄而散？
张华轩的淮军是一支近代军队靠的是大棍加红烧肉整合起来它不像现代军队有着国家荣誉感与信仰再加上千丝万缕的责任凝聚而成打不跨整不倒。因为它是一支有灵魂地军队而近代军队则欠缺了这一点。
国内的局势现在相对于淮军有利对张华轩也甚是有利曾国藩抢了风头朝野上下的目光都盯着曾国藩不放张华轩在淮安的种种举措让利于农让利于民加上没有收取农民的厘金使得他的名声大好。在这个时候做点事情出来只怕比前一段时间要容易的多。
土地改革的事就在这个时候被张华轩提上了日程。
虽然中国历史被人为的划错了成分……从周朝开始叫封建社会然后是资本主义地民国再然后便是新中国。可事实上周朝那个封建制度才是正经的封建周天子是大宗的宗主他的兄弟就是小宗。分封到列国然后分封列国地君主又是大宗然后各自的兄弟子侄又分别为小宗大宗和小宗以封建法统把整个国家瓜分完毕。每一寸土地都是这些贵族的然后把土地分成井田让治下的农人去耕种。大小宗主们则无偿地享用这些农人的奉献。然后再负责治下百姓的生老病死。
这才是正经的封建制度。从西周开始到春秋战国有看到农民造反地记录没有？土地公有。而且归一个个大小贵族所有虽然贵族们多半以贪暴为主但也要顾忌到自己领地上的百姓得有活路这么着一层叠一层的一直维持了千年左右地封建法统。
到了始皇一统天下旧贵族被荡涤了个干干净净其实封建传统已经不复存在土地私有从秦制到汉制到唐制从井田到授田中国人地土地制度折腾了个遍可惜自从宗法制度失败后就再也没有办法制止土地地买卖和转让每个朝代在兴起之初都会有意识的解决土地兼并地问题秦始皇迁六国贵族到关中明太祖迁富户豪门到凤阳都是为了让没有土地的农民在国家暴力的支持下重新获得土地而自耕农一多则代表国家的赋税有了保障也是国家长治久安的表现。
可惜每个王朝到中期之后土地兼并将是势不可免之事而土地兼合后引的革命又成为王朝终结的催命符。
兴替交换解决不了土地问题中国始终处于一个不稳定的动荡与内耗之中。而到了满清统治中国之后一样没有解决好土地兼并只是由于十七世纪开始玉米等高产作物进入中国加上小冰河时期的结束没有那么多频繁的天灾出现使得康乾年间中国的人口呈爆炸性的增长一跃成为人口四亿的级人口大国。
这么着一来使得康乾年间俨然成为盛世把一切不光彩都遮蔽干净了。
到了咸丰年间人口的增长反过来又成为社会动荡的主因耕地没有增加人口却一直在增加农作物的产量也到了一个瓶颈在这个当口儿又是外敌入侵内乱不止加上朝政**官员贪污土地兼并的情况又依然严重混乱了整半个世纪的大规模的农民起义主因多半在此。
甚至在近百年之后土地兼并引的社会问题才得
正的解决而正是解决了土地问题才使得一个小米权战胜了武装到牙齿的国民政府。
张华轩现在就是要在自己的治下解决土地问题如果他真的能抢先一步把这个中国的千年痼疾给解决掉那么所能赢得的利益就不仅仅是让一个淮军集团上下归心的实际利益而是全中国四亿人都对他有着强烈的期许和认同感了！
如果说淮安的工业化是让他积蓄战争力量而他决定在宿州一带搞土改则是为了调动全中国农民的力量两者都有着重要的意义然而后者在中国有比前者更加重要的多的意义。
太平天国当然也有田亩政策可惜是一直到后期天国已经失尽民心与军心大势已去江河日下时才提了出来而且由书生执事不切实际以张华轩看来如果是当真进行彻底与猛烈的土地改革未尝太平天国不能起死回生。
张华轩的情形与太平天国不同当然也不需要也不可能采取什么激烈的手段。土地兼并与地租问题向来就困扰着中国有良心的士大夫明朝的海瑞名声足够响亮可惜也是在江南惹恼了太多的富贵豪门结果被朝野弹劾最后只能黯然挂冠引去落个灰头土脸的结局。既然操切行事不容易成功张华轩在开始时便也很是谨慎淮安土地肥沃黄河夺淮的情形还没有生所以苏北还算鱼米之乡而且有漕运等利整个民生还算过的去所以也没有必要在淮安一带搞什么动作。
倒是宿州一带因为紧邻捻子的老巢张华轩在三义镇一战后重创了蓝旗打死了大旗主刘永敬俘虏了刘玉渊蓝旗主力一朝尽丧张乐行等人有鉴于淮军厉害于是化整为零在四乡分散对这种战术淮军也没有办法所以在淮北只是蓝旗一战吃了大亏从实力第一掉落到实力最弱而其余诸旗实力不减抚福济无兵只是跟在和春身后混日子的主两人一心想的也是想办法克复庐州向朝廷请功对淮北的乱局索性就是睁眼闭眼不再过问。既然张华轩的淮军就驻扎在宿州等地福济索性将这些州县交给张华轩一手管理反正当时苏一体很多官衙都互设在对方境内让江苏按察管一下混乱的淮北原本也算不得什么。
这样一来张华轩也算是有了一个体面合理的借口。淮北大乱原因多种流民多而无地地方盘苛过分其实正是主因这一点朝廷明白很多安徽省籍的官员也多是明白。十月中旬张华轩与几个心腹幕僚已经拟定了初步的计划十一月初沈葆离开淮安不久一封以张华轩名义拟就的奏折已经飞送达北京。
这一封《减租减息定淮北大局折》算是含糊不清不过折中提到了嘉庆皇帝审问王保儿的情形极言捻子多是无地流民与拜上帝邪教的太平军不同太平军有纲领有领袖有野心而捻子只是一伙流民构成的类似土匪的武装只要安定地方情形适合分给公地劝导地方业主减租减息等等就能稍解淮北民情有益于地方安定。
折中巧妙提到了军费问题极言花一万两官饷让一千官员剿捻一个月还不如让几个地主减免一千两的地租管用折中言道：“暂苦乡绅数年耳！”
这样一封奏折如果是在以前朝廷不免以为又是哪个腐儒的无用之论根本不放在心上不过既然是当红大员张华轩的奏报那自然是绝然不同。
当下由咸丰看过之后甚是嘉悦然后特意儿传给军机处与安徽籍的官员一同议论叫这伙子官员一起商量好了然后明白回奏。
当时在朝中原本最有势力的淮北人当属吕贤基可惜在太平军攻打庐州时已经战死其余如李鸿章辈此时正在淮北某地与小股捻子或是太平军交战正杀的滚地葫芦一般没有一点儿后来的北洋重臣伯爵的风范没有安徽人出来说话军机上下也知道张华轩现在圣眷正隆而且做的这事儿也是让利于农自己个一点好处也落不到手的历朝各代做这种事的在乡绅官员堆里都不落好儿各大军机虽不明白张华轩原本很机灵的人却怎么行此昏招却也只得由他了事。十一月中明上谕到在淮安准张华轩便宜行事。