国家的基本是人没有人就没有国家。平民生活不好代表国家的衰弱。百姓不支持当权着国家的军队将会崩溃。要国家强盛就先要令人民富裕。
这句话摘录自长浪王朝开国丞相的记录中这位德智仁勇的丞相无时无刻不为人民谋福所有政策的制定很多都是要百姓的观点和角度出。她一手将帝国从君王的专权统治转变为一个由平民百姓监察着的君主管理国家的概念她提出的理念粉碎后世很多手握大权却心术不正的人直接消弭很多的兵灾国家内部的分裂无谓的自相残杀。不论是几百年或几千年后的大汉子民都会记得她为大汉作出的贡献。
作为开创民治的先锋不具备德智仁勇是不能成立的。冯海琳就是这么一个人她不能算是忠君但肯定是爱国。她视每一个平民为她的朋友她每一分的努力都是为平民百姓而干她每一次都从千百张政敌的口中为人民挣来不少利益。她一生不畏强权不为自己利益去做事不为某一小撮人的利诱而低头她的大公无私她那颗捍卫正义的心受到千千万万人的拥戴来自心中的赞赏。
冯海琳的智慧并不太高但她广集意见不断虚心接受她不认识的事物。最后她建立起来简单而有效的行政运作系统连她一生最大的政敌清梅皇后也毫不吝啬的大加赞赏。
她的勇气实在可嘉很多人怀疑究竟她是忠于平民百姓还是忠于浪思王。她不断地向浪思王要求他放下权力交到由平民百姓主导的集团。她毫不退让地向浪思王争辩那怕是一件很少的事只要对百姓有利她从没有退缩过。全个大汉帝国中只有她够胆向君权挑战质疑浪思王判断反对浪思王的政策。俗语说伴君如伴虎没有视死如归的勇气一切根本不可能生。
日后很多人认为长浪王朝的统治模式就是当时北海商联会和民论会的延伸。这两所讨论会当时没有任何权力却稳稳成为北海政策的主导监察着北海的行政运作甚至拥有北海官员升迁降职的能力。
“主席。大会。下官某甲我对某梅香城的官员忠诚有所怀疑。他动用公款高价向某商人买下物资而下官知道同一样东西其他商人便宜很多。下官觉得这位官员有收受贿赂嫌疑促请监察处彻查此事………”“主席。大会。下官某乙。我对某甲的质疑表示反对那名官员和那商人………”“主席。大会。下官某丙我认为某甲的怀疑很有道理…………”“主席。大会…………”“好了本主席宣告对于某官员有贪污嫌疑民论会以多数人赞同。本主席会将此事报告冯大人让监察处作出审查………”
民论会的讨论成员全部都经由合理的竞选中产生他们都一律成为北海的官员。他们没有任何权力他们只是接受他们来自的地区那些平民百姓的申诉和批评然后在民论会提出。即使如此参加竞选的人还是很多毕竟当官的荣耀不少人不能抗拒。当选的人只要在民论会表现出色除了有机会连任外更可能得到冯大人的赏识成为北海正式的官员。就算不能在官府混口饭吃只要告诉别人曾经当过民论会成员也有很多商人雇主争相聘用。
民论会没有撤除旧有的模式它仍然可以供平民百姓到那儿吵吵闹闹说说自己的意见和希望不过就没有机会让太守大人听到了。对此百姓倒没有所谓他们都只是来打时间罢不比民论会正式成员般卖力。
北海有很多官员因为被民论会的平民批评导致查出自己的失职或疏忽而丢官令他们的压力很大。他们做事都谨言慎行三思熟虑生怕被民论会批评。其实有很多人想辞官不干但海琳将北海官员的薪俸提高三倍后他们便乖乖地不作声干活了。如果说有官员被罢免或降职绝大部分都是先由民论会批评再接受调查最后才被处罚的。它正好充当着监察的角色有了它大部分的当官的人都不敢越轨正正经经做好本份。
民论会在不知不觉间引导着北海政策的走向。“主席大会。长浪城有很多居民他们很想转做商船贸易但买不起商船。下官要求太守大人可以拨出一些船让这些居民可以赚到第一桶金…………”“主席。大会。北海现在很少人出海捕鱼导致北海的鱼价过高。下官希望太守大人和冯大人能够注视这个问题……”有很多浪思和海琳平时不知道的事都可以透过民论会了解并及时进行适当的对策。
一些很微少的事海琳就会交给北海内务官许靖处理。而许靖的作法很简单就是在民论会提出他的想法在大多数人支持下就正式实行。民论会的讨论令许靖填补了很多实施上的漏洞也令平民百姓了解许靖的想法他的意思施政的理念等等。这方面令平民和官员多了沟通官民关系越来越近施政越来越方便令双方都有得益。
一些牵涉较大的民生和政策就由海琳出马了。民论会先通过一些提议然后由海琳认为可行兼有利于大多数人随即制订实质的运作方式再由海琳找浪思批准。其实绝大多数由海琳向浪思提出的意见浪思都会通过的。其中最主要原因是海琳的锲而不舍不辞劳苦的向浪思游说争辩理论坚持………到最后浪思斗不过她的耐性无奈的同意了。举个例子吧上次民论会希望老人家和小孩子可以免费到金花蝶舞会看表演海琳就和浪思争论了三天。
“大哥很多老人和小孩子都想到舞会看演出。但他们负担不起门票他们希望大哥想办法让他们免费进场。”“小琳现在北海虽然赚钱但也不能如此挥霍很多预算都拿去扩军实在拿不出钱来了。”“大哥那些老人家为了北海付出了一生的时间和努力我们很应该让他们得到多些欢乐。”“小琳程将军一定不会批准这项花钱的提议的。”“大哥其实让他们免费进场不是太困难我们可以找周夫人商议用一个较便宜的价钱就可以了。”“大哥百姓们都想他们的父母可以在舞会打时间比起呆坐家中有意义得多。”“大哥………”“好了好了小琳我们明天再讨论这个问题吧。”浪思被海琳缠得没办法便推说明天再谈好让海琳知难而退。
很可惜第二天一大早海琳就来到太守府等待他。“大哥我们谈谈昨天的事吧。其实让那些它人家和小孩免费进场有很多好处……”对于海琳的疲劳轰炸浪思一点办法都没有最后便说。“小琳我觉得这个建议不好就这样决定吧。”“大哥还是多考虑一会吧。老人家和小孩得到欢乐令正在辛勤工作的平民没有后顾之忧令他们工作效率提升对北海实是百利而无一害况且……。”浪思开始感受到海琳的死缠难打不到黄河不死心的坚持。在两人吵了一天后浪思又推说。“今天天香身体有点不适我回去她房中看看她明天再谈吧。”
第三天浪思在天未光就溜到军营去了让海琳在太守府中找不着他而知难而退。很可惜他仍然低估了海琳的耐性浪思在天黑时才回到太守府时海琳仍然在府中等待他。“大哥我们继续说说这件事吧。我已经和舞会说好了舞会答应了只要长浪军每天给它们五十万两银子就能够做到民论会的希望。五十万两并不多可以提升百姓的工作士气之余也令舞会收容多些孤儿还有…………”浪思十分佩服海琳的毅力对同一件事上如此执着没有因为自己拒绝而放弃。不过要花五十万两一年实在贵了一点所以浪思仍然只好拒绝借口今天操练士兵太累说明天给她一个答覆。
第四天海琳又是一大早到了太守府想再次游说浪思。浪思看到海琳双眼显出疲惫神色想必又整夜去想如何说服自己。对于这个二十岁少女来说她的恒心实在无比强烈即使她如此疲累但仍然没有放弃浪思看着大是怜惜。海琳还未开口说出她想了一整夜的说词浪思便开口说。“好了小琳就照你所说的话去做吧。”
海琳神色一喜面上疲劳的神色一扫而光正奇怪着为何浪思会改变得这么快。很快她从浪思关怀的眼中读到浪思所想的事。她明白浪思并不是对这个提议感兴趣只是体恤自己不想自己再如此辛劳罢了。她心中暗暗感激着浪思随后她便去布命令了。
这样的事经常生在浪思和海琳之间。很多时候浪思并不是因为有爱民如子之心也不是同意海琳的提议只是抵受不住海琳的纠缠忍受不住她永不放弃的精神而向她作出妥协。
民论会是海琳一手创立它是得到海琳的支持才能得面继续运作挥它的功用。在这儿没有人因失言而被罚也没有人因拍马屁而得到上位者的欣赏这儿可以提出评击任何人包括林浪思和冯海琳。
占领了徐州后海琳也给予适当数量席位给徐州的平民。那些被推选出来的人初时并不习惯这种讨论模式。要指出当官的错误简直是他们不敢想像的更何况要批评那些当权者？在他们第一天来到民论会时就参与了令他们极之震撼的话题。
“主席。大会。下官某甲下官对丁统帅这次徐州作战表现感到失望。丁统帅维护友军撤退其义气实在可敬但他置六万北海军安危于不顾实在没有资格当统帅。当时白马军应该立刻撤回北海并集中兵力去援救孙将军的部下。丁统帅做法令人不敢认同。下官建议将丁统帅撤职查办…………”
那些从徐州来的平民吃了一惊倒不是因为丁长生拯救徐州军的决定而是有人这么直接批评丁长生。要知道他是一军统帅手上有十多万大军而且是太守大人的兄弟竟然有人够胆说他的决定有错？甚至要求将他撤职查办？这人定是吃了豹子胆了。要是在其他地方说出这样的话可能已经被杀了不知道还会不会连累家人。
但眼前这些民论会成员好像觉得没有什么特别而且还兴高采烈的讨论下去。“主席。大会。下官某乙下官反对某甲的说法。当时我们不在徐州不能对丁统帅的决定作出评定。所谓将在外君命有所不授既然林公爷将白马军交给丁统帅自然相信他的决定…………”“主席。大会。下官某丙下官认为某甲的说法有道理。若不是邱家愿意捐出三万战马我看白马军将和徐州军全军覆没。下官认为这件事林公爷也有做错下官要求林公爷来民论会为我们解释一下他当时的决定。”
听到这里徐州来的人已经吓得面无人色批评丁长生也就算了竟然说林公爷也有错？还要他来解释？他们个个都冷汗直冒生怕林公爷会来找他们寻仇。不过到了第二天太守大人竟然真的来这儿向他们解说徐州大战的前后。虽然那些代表很客气但仍然用责备的措辞告诉浪思有关长生的错误判决。浪思知道是自己兄弟的不是不断用和善的语气来请大家接受长生的决定。最后那道要求将长生查办的提议仅仅以些微人数之差被否决了但大部分人都接受另一个提议就是对丁统帅表现感到遗憾。令浪思感到不好意思。
徐州的人看完这幕后都大表诧异。若是过往没有当权着会到这些平民这么客气下一道错误的军令也从不要向其他人解释。要是有人指出当权者的错那个人很快就会人间蒸。怎会像现在这样当权者没有惩罚这些人之余还要如此客气地解释一切。在这些人说给丁统帅“本年度最不负责任统帅”的评语时太守大人还笑笑口的离开。
过了一段时间徐州的人熟悉民论会的风格时便现自己拥有了无形的权力。他们在这儿所说的话比那些在徐州当官的人更有影响力。北海徐州大部分的人和事这儿都会一一作出讨论并给予意见。在海琳的支持下民论会惭惭成为长浪军的中心一个拥有无形权力的地方。它的特色就是不让一个或几个人拥有过大的影响力它令更多的人无形中参与政事令海琳和浪思得到更多的资料和意见去作出判断和执行。