众人手上所拿折子上面登载的内容简单概括之后分为几个方面：
政治方面可以归纳为“尊主权课吏职行赏罚一号令”。用我们现代的话来说就是说国家主权必须排在第一位任何与主权相关的东西都必须从有利于大宋为前提而军队则是国家安全的最高保证必须加强军队的建设工作对官吏的管理则以政绩来考察这里的政绩指的不是面子工程而是相关的实际有利于老百姓的工作对为官清廉有为严格执行国家政策执法认真的官员则给予相应的奖赏；对为官昏庸**无能对国家政策阳奉阴违欺压百姓勾结地方强豪鱼肉乡里无所作为贪污的官员予与严重的处罚视情况轻重而定最高是没收所有财产全家判死刑。最后一号令指的是所有文武百官必须严格的无条件的执行赵煦颁布的每一个条令也就是封建社会的君主集权。
商业方面则述说的比较详细政府有权利和义务干预和稳定市场有义务对市场进行宏观调控由政府设立专门的监管机构和税务机构监管机构负责管理市场的平衡和公平交易的执行务必达到物价不会暴涨暴跌不出现强买强买欺骗顾客等的现象出现；税务机构则是负责全国地方税钱收入对大宗买卖实行交易后毛利润十税其二对于小本买卖则是视地方实情而定主要以鼓励为主同时取消其他莫须有的税收以激励大宋的商业进程的高展这样做不仅降低了地方政府官员贪污的几率同时也顺应了民情使得老百姓对政府更加的忠诚避免因为横征暴敛的出现而产生反*政*府武装。
农业方面则将除皇室直系人员以外以强制性手段将所有地主的田地收归国有再以实际调查情况而定对农户放足额度的田地供其使用以收获的粮食总数为准收取粮食总数的百分之十也可以以粮食价值等同的货币代替具体价格视市价而定具体有税务机构同时执行。这样做的坏处就是必然得罪地方大地主所以执行这些政策时必须以军队压阵强行执行有反抗的就地诛杀没收家产。这样做同样降低了农民造反的几率加强了农民对政府的向心力相对于政府而言农民的人数远多于地主豪强的百倍两者相较谁轻谁重自然一目了然。
工业方面则是把所有匠艺行业列为正式行业由政府出台相应的政策鼓励展同时设立相应的部门收集所有的工业技术并设立专业的培训机构研究机构培养有用的专业人才为国家工业方面的储备后备人才。同时对大规模工业企业提供优惠政策支持、鼓励统一计量单位和流水线生产技术的应用提高国家工业技术的总水平。
法律方面设置专门的立法机构专门负责调查完善原有法律的漏洞；设立民间、国家两个等级的法律诉讼机构一般民事纠纷民间犯罪交由民间法律诉讼机构予与判决大宗犯罪案件交由国家法律机构判决；设立专门的警察机构负责对社会治安的维护和对罪犯的抓捕和审讯同时给予上述的法律机构强行执行法律时的行动保证。
教育方面废除女子不能就读的制度废除四书五经中对加强国家实力无用的东西加入诸如经济学、法律学、古代化学、机械制造学、数学等未来最为重要的学科。国家建立专门的学校向所有适龄儿童强制提供三年义务教育学费由国家和家庭各分担一半此条例有地方政府官员带头执行对于不执行此条令和煽动他人不执行的个人和家庭予与严重的经济上的处罚以达到短时期内提高民众文化素质的目标。
阶级方面废除工农商不平等的地位重新设立人分三等制度皇室第一从事军队政治的人员放在第二其他老百姓均归为第三等不分彼此以政府政策的侧重来划分。
军队方面增加国家军事预算提高军人待遇并设立相应的军队监管机构在不干涉军队的日常作训的前提下调查军队中的不合理的违法的地方直接想皇帝汇报由皇帝作出相应的决定。并从现有军队中挑选出优秀的军事将领组成专门的军事研究机构培养专业合格的军事人员。同时加强军队的作训内容对疲于军务不思进取军官一律辞退对优秀的立功较的低阶层的军官可以考虑破格提升以鼓励军队建设的良性展。
外交方面暂时不设立仍由原礼部官员负责。
国家安全方面设立两个安全机构一个负责调查周边国家的军事政治动向用以向军队提供可用情报；一个负责调查国内安全情况具体对象是政府官员、平民百姓这两者该机构直接由皇帝掌管。
以上内容便是此次变法的大致内容。当日赵煦与吕云飞相谈之时吕云飞也只是大概的提了个轮廓而已不成赵煦在回朝之后思量良久之后经已完善到这地步虽然比之后世中国文明依然有相当多的漏洞与不足但放在大宋现在所处的年代无疑是先进了不止几百年而已在众大臣和高太后看来就如同神喻一样正确假若能全部执行完成大宋一定可以摆脱现今被周边番邦虎视耽耽的局面一改先前的劣势统一天下重现当年秦始皇时期的辉煌也是十分有把握的。
只是此次的变法由谁来负责呢？谁又能坚定不移的帮赵煦执行好这次变法呢？请看下章分解。