其实相比于**在上海战线上的艰难，日军的情况也好不了。各个战线上的胶着在让中**各军、师、团死伤惨重的同时，也在让日本人每前进一步，都在付出极其惨重的代价。
第11师团自9月21日起，开始向西南方向攻击前进，依次突破中**的抵抗，28日进抵罗店西面、南面的曹王庙-施相公庙一线。
而第3师团则由于兵力不足，始终无法前进，所以上海派遣军司令于9月16日、25日下令片山支队依次返回第3师团建制内，而将22日开始登陆的第101师团谷川支队作为军队直辖部队，接替片山支队的任务。谷川支队是以第101师团步兵102旅团-第103联队长谷川幸造大佐为支队长，由步兵两个大队、野炮兵一个中队作为基干组建而成的。
在上海方面自从9月中旬增援了三个师团、一个旅团及其他辅助兵力之后，日军期待着能够在10月给予中**以重大打击，从而和华北方面的作战相配合，早日结束对国民政府的战争。从而能够在南京政府手里获得足够多的利益。
到10月初的时候，多支作战部队都已经部署到位。伊东政喜中将指挥的第101师团于9月2日在吴淞登陆，随即被松井司令官以军司令部的名义，派遣到了第3师团的左翼。该师团在10月初地时候，已经进入到了蕴藻浜的北岸。
而吉住良辅中将指挥的第9师团则于9月27日在吴淞一线登陆，荻洲立兵中将的第13师团也于10月1日在吴淞登陆。
鉴于这种情况，上海派遣军司令官-松井石根大将在9月29日，做出了关于今后的作战指导。
一、各部队不是攻占攻占杨泾西岸地敌军阵地。而是以主力从左边回旋到南面。从右面以第9、第3、第101师团为一线，准备对大场镇附近进行攻击。
二、第11师团进入杨泾一线，回旋掩护右侧面。
三、以第13师团作为第二线兵团，保持在军主力地右翼后面。
四、以上述部署的兵力攻击大场镇附近的敌人，进入苏州河一线。在此期间。随着军主力的南进。第11师团主力尽可能的向南面移动，面向西掩护军主力地侧面。
在陆军省于9月底做出向上海增兵地决定之后，参谋本部第一部长-石原莞尔少将提出辞职。9月27日。石原转任关东军副参谋长，遗缺任命第四部长下村定少将继任。还有。在陆军省，军务局长-后宫淳中将于10月5日调出，遗缺由町尻量基少将继任，自此，日本参谋本部、陆军省内，彻底完成了统一，任何反对中国战事扩大到声音都被消除掉了。
参谋本部这个时候除了是逐步扩大对华作战之后，同时预想着在中国事变中，与北方地苏联作战的问题。早在7月29日，中日战事紧张的时候，参谋本部就制定了陆军作战计划。以后由于形势地变化，又进行了研究，更改。陆军方面认为在昭和12年11月左右将会面临着对苏危机，因此，对华作战的作战计划需要在10月底完成，而这个期间爆发对苏战争地话，陆军将决心按照《昭和十二年度对俄作战计划》实施。
也正是因为这样，9月11日，第18师团被派到满洲待机。
9月20日，参谋本部作战课长-武藤章拜访海军军令部，说明在目前对华作战的形势下，从万一爆发对苏战争出发。制定了对苏作战计划，在上奏以前，陆军方面期望能够得到海军的理解。而关于陆军作战计划，武藤课长做出的说明如下：
现在在在华使用的兵力：华北八个师团、上海五个师团、中央直辖一个师团。此外在国内控制有预备投入到对华作战的三个师团。这样一来，由于中国战事的扩大，陆军能够应用的兵力，尤其是指在对苏作战计划上可以使用的兵力，远要比预定计划少去了十个师团。
把这些兵力分派到各个方面，预定计划东线有八个师团，现在却只有三个师团；北线预定投入四个师团，现在只有三个师团；西线预定三个师团没有减少；军直辖八个师团，减少到了四个。这样的情况下，若是对苏作战，那将势必使得中国战线采取守势。
也就是说，确保北平、天津、保定、张家口一线，在华北留守四个师团，在上海三个师团，将节约下来的七个师团分配到对苏战线，用来增加东线、北线的兵力。而在国内增加控制四个备用师团。此外，现在对华派出的陆军数量是华北37万，上海19万。
参谋本部的相应说明得到了海军军令部的理解，同一天，参谋总长-闲院宫载仁亲王晋谒天皇，上奏了作战计划。《作战计划大纲》及说明要旨如下：
一、制定计划的基础
本计划制定的基础是在对华作战期间，要能够随时根据对俄年度作战计划进行作战，特别是进行第一期作战。
二、对华作战方针
（一）大致以10月上旬为期，在华北与上海两方面发动攻击，务必给予重大打击，造成使敌人屈服的形式。
（二）以上作战不能达到目的时，即使当时的形势有所变化，也要停止陆上兵力的积极作战，以各种其他方法挫伤敌人的持久作战的意志，同时节约直接对华作战的兵力，将必要的部队调到满洲以及华北待机，整顿对俄作战的准备，以备战争长期化。
上述积极作战与持久作战，预定以10月底为界限。
三、兵力的区分、使用及任务。
（一）对华决战的时机
（1）华北方面
以华北方面军（以八个师团为基干）击败河北省中部之敌，根据情况，方面军的兵力可以为九个师团。
海方面
以上海派遣军（以五个师团为基干）击败上海周围之敌。
（二）对华持久作战时机
（1）华北方面
以一个军（大概以四个师团为基干）确保平津地方和察哈尔省东部，以谋求其安定。
海方面
以一个军（大概三个师团为基干）确保上海周围的重要阵线，切断上海、南京间谍联系并，以谋求占领地区的安定。
四、对华持久作战时期
拨充对俄作战的兵力，预定为十九个师团。日俄开战时，预定初期兵力区分为，关东军司令官属下四个军（以十五个师团为基干）及直辖四个师团，另外大本营直辖的四个师团。
由于战局进一步的扩大，日本政府迅速建立了举国一致的战事体制。虽然上一届特别议会结束还不到一个月，日本政府立即于9月3日召集第七十二届帝国议会。
然而也就在日本政府制定着一项项作战计划的时候，在淞沪战场上，日本军队的伤亡率却是节节高攀。10月4日，第3、第9师团的战斗逐渐展开之后，更是每天增加不少的伤亡。
不过就是这样，10月4日，上海派遣军司令部还是制定了攻占大场镇的计划。其方针是：
主攻保持在第3师团右翼方面，即顾家宅-大场镇公路西南地区，10月8日或12日前后开始攻击，击败大场镇附近敌人后，立即进入苏州河一线，消灭上海北面地区的敌人，接着大概以一个师团封锁上海西南面，以主力攻击南翔。
9月28日，下村定少将取代石原莞尔，就任作战部长后，一方面按照战况进行指导，一方面做出了如何指导今后作战的情况判断。其所以要做出情况判断是因为一方面关东军察哈尔派遣兵团和第5师团作战积极性很高，华北方面军也是如此，颇有超越规定作战线之势。另一方面，上海方面战斗则处于胶着之中，上海派遣军各师团损失惨重。为了打开这种局面，有必要采取新的措施。
10月4日，在下村定少将的主持下，第二、第三课长以下的有关部员参加了对华作战方案确定会议。会议提出“是把华北方面的作战扩大，进行山东作战，还是适可而止，把华北作战停止在一定地带，而把兵团抽调到上海方面”为议题进行研究。
9月5日，参谋本部作战部决定从华北抽调兵力，把主作战转移到上海方面。
6日，参谋本部将今后的作战计划上奏天皇，其要点如下：
山东省在政治和战略上具有极大的价值。现在华北方面战况进展顺利，因此现在如果允许以追击的余势进行山东作战，另以精锐兵团在海州附近登陆，进行陇海线方面的作战，百出夹击山东并攻击南京的态势，将是目前极为恰当的作战。
但是反观上海方面的作战，预料在最后完成任务之前，今后还不能不花费相当的时间和付出损失，而且这已经成为了国内外瞩目之地。如果在上海完全被我方控制之前，北方生变，将发生令人极其忧虑之结果。因此目前刻不容缓的紧急任务就是迅速结束上海战局。
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