坐拥整个青州后萧言心中次有了踏实的感觉。想想自己从二十一世纪来到东汉末年结义赵云、拜师左慈、结识刘备、败黄巾、展东莱、坐拥青州一路而来仿佛如在梦中自己从一个处处走霉运的现代人真正蜕变成了一个一心复兴大汉王朝的乱世诸侯称霸一方。想至此萧言心中感叹不已。
既然已经身处这个时代萧言也开始真正融入这个时代把自己作为东汉王朝的一份子萧言心中暗下决定要把青州治理好作为自己匡复天下的根基之地。随即召集徐庶等人连续商议了数日决定在青州辖内改革内政广置军马富民强兵以待乱世。
先在内政方面萧言做出了极为大胆的改革即便是其中有些政令与朝中体制相违背但萧言并不在意汉朝原有的旧体制中弊端太多如今自己手握青州军政大权民心所向也并不顾忌太多。
萧言在接掌青州开始6续实行了一些铁腕政策派徐庶着手调查原有大小官吏的所作所为考核官吏的政绩根据其平时的表现予以升降如遇到为恶地方的墨吏命徐庶一概斩杀族人为奴或驱逐出青州家产尽没于府库同时对地方上的地主豪强凡有为恶乡里之事者皆比照官吏的处治办法处治一时间在青州全境徐庶共斩为恶墨吏、豪门多达百多家顿时整个青州为之震粟廉政之风盛行但有所命未有敢违者。
与此同时比照后世各朝例子广设学堂不计出身门第只要自认有才者皆可报名如此招考录取了大批有为青年儒士萧言又对这些人进行了集中教育培训择其优者任命为县以下各级府吏使青州吏治为之一新。
其次萧言开始在整个青州境内大范围推行屯田制重新调查统计了青州的人口丈量土地改以土地为纳税依据取消人头税改税率为十中抽一大召流民安置选无主荒地居住耕种称为民屯由此各地流民皆至人口数量急剧上涨实力大增；同时规定青州兵士除平日日常操练外编营分组轮流至各郡开垦荒地进行耕种囤积军粮称之为军囤并负有保护郡县给萧言省了大量的兵力用于防守。
第三大力展商业。规定凡至青州经商者其赋税减半改为二十取一这么优越的条件大大吸引了各地客商青州各地一时商贾云集同时令徐庶建立情报机构在各地州县原有客栈的基础上又建立了许多客栈、酒楼作为情报点作为萧言了解各地讯息、寻觅人才之用实施后出乎萧言意料之外的是居然赚了不少银钱。
第四在东莱郡建设码头港口制造大型船只大力开展海运准备将来不久的将来开展海上贸易同时命人集中建造战舰相信不用多久萧言就会拥有一支强大的水军虽然目前汉朝根本不重要海军建设但是萧言是知道历史的人他明白控制海域对自己今后展的重要性。
通过这一系列的内政改革青州的百姓生活日益稳定在青州境内萧言人气也越来越旺。之后萧言听取徐庶进言于每郡设立招贤馆招缆有才能之人明确规定不论门第唯才是举一时间各地才俊纷纷来投其中也不乏名人如广平人沮授字则注从小有远大志向喜欢谋略听闻萧言处招贤纳士就投奔而来成为萧言帐下谋士；泰山钜平人于禁字文则引家丁数百人来投；又有泰山华阳人臧霸闻萧言招贤自觉有武勇也来相投；另外出乎萧言意料的是蒋钦、周泰兄弟带三百余水寇来投原来蒋钦字公奕九江寿春人周泰字幼平九江下蔡人二人原在扬子江中为盗聚众以劫掠为生听说萧言神勇举世无双二度大破黄巾共三十多万二人深为崇拜又听说萧言招贤纳士用人为才于是率众来投。萧言得知大喜过望这几人却是三国名将均各自重用萧言又亲自拜访各地名流如王烈、管宁、炳原等人皆青州大儒颇受世人尊重地位极重几次拜访之后几人终于同意出仕萧言安排几人分管教化、刑责、建设等要职几人也都全力为之。
另外徐庶也大力引荐了二人其一颍川人石韬字广元是徐庶的至交好友拥有雄辩之才徐庶称之胜己百倍；其二陈群字长文颍川许昌人其祖父陈寔父亲陈纪叔父陈谌于当世皆负盛名陈群自己也是才智过人治世之才。萧言大喜过望即任命二人一负责外交事务一负责政务建设。
随后徐庶提醒萧言这一系列的改革有违汉朝体制唯恐朝中有人非议便建议萧言遣人往十常侍张让等人处以大量的金银钱帛进行贿赂萧言连忙称是随即派人前往。张让等人贪得无厌收下萧言送来的大量钱财后大喜言道必定在汉灵帝面前多多美言如此一番萧言的改革顺利地开展起来。
内政改革基本就绪萧言开始整顿军务先任命各级将领任命赵云、太史慈、管亥为军中上将于禁、臧霸等为偏将军蒋钦、周泰为水军都督周仓、裴元绍、廖化为校尉任命徐庶为军师别驾从事沮授为兵曹从事陈群为簿曹从事石韬为治中从事余下众人也皆有分封。
然后整编军伍原有七万多东莱士卒加上后来归降的二十五万黄巾军兵士又算上原有青州境内各郡县数万守军以及新招募的五万青壮年去除老弱留其精锐整编后军队共计三十万人称之为“青州军”其中长枪兵十五人刀牌兵十万人弓弩兵共三万人另有一万轻骑一万重骑分驻北海、齐国、泰山、济南等地至此萧言实力大增。
萧言命太史慈领五万步卒驻于北海以防徐州方向来敌；周仓领领一万步卒驻于东莱驻守萧言的老家；蒋钦、周泰也驻扎东莱萧言命他二人为正副水军都督监督战舰建造并组织精壮渔民及善水者组建水军；臧霸、裴元绍领二万步卒驻于泰山以防衮州方向；管亥、廖化领二万步卒驻于济南以防冀州及司隶方向。
萧言则与赵云、于禁领剩余二十万青州军进驻临淄时刻关注冀州动向。
萧言见基业已成短期内已稳固根基也主便也不再着急开始耐心地等待乱世的来临。