“每天只发一碗粥和一个窝头，这已经是人类所能容忍的极限了，你们还要把那个窝头也去掉，这是想干什么。”一个大妈喊道。
“国家规定每个基地都有义务供给难民粮食，你们明明还有粮食为什么不发下来。”一个老头也跟着嚷道，底下的人也跟着七嘴八舌符合道。
除了萧燃他们这种刚来不到三个月的，难民区居住的人大部分是那些专业已经不再适应这个时代，没有一技之长的人，还有就是那些没有劳动能力的老人，他们找不到合适的工作，每天只能依靠这点救济粮裹腹，如果连这都要削减，那真没法活了。
“喊什么喊。”一个满脸横肉的壮汉站起身来，他是负责发放粮食的民兵连长王重，“现在物资非常紧张，想要吃饭靠自己的劳动争取，白吃白喝还想要求这么高，你们这帮寄生虫。”
王重最后这句话激怒了在场的难民，人无论处在什么时候都是有尊严的，这些人在灾难爆发前大部分都拥有一份体面的工作，病毒爆发后很多人亲眼见到自己身边的亲人一个个变成丧尸，历尽千辛万苦来到基地，却又变成了最下等的难民，现在连最基本的温饱都解决不了，压抑心底多时的愤怒爆发了。
“大家听着，救济站里还有库存的粮食，不想饿死的跟我往里面冲啊。”不知是谁高声喊了一句，这帮饥饿的人群开始沸腾起来，他们一个个拼命地向里面挤，有的人已经开始抢守卫民兵的半自动步枪了。
“你们想干什么，造反了吗？”王重高声骂道，他一把堵住救济站仓库的大门，试图用手中的手枪吓唬这帮难民，可是难民们根本不管这一套，甚至有人抢夺他的手枪，相互争抢之中手枪“当”的一声走火了，一名难民捂住肚子痛苦地呻吟道，鲜血顺着他的指缝汩汩流出。
“杀人了，民兵杀人了。”一个惊慌失措的难民高声喊道，现场的气氛就一锅煮沸的开水一般咕嘟咕嘟沸腾起来，难民们压抑多日的情绪像点燃的火yao桶一样爆炸了开来，他们愤怒地冲上前去，与民兵们厮打在一起，每几个难民打一个民兵，几下就将他们狠狠勒翻在地。抢夺民兵手中的步枪，掠夺救济站里的粮食，现场的秩序一片混乱，不断传出人被踩压践踏的惨叫声，民兵被殴打发出的叫声。
相对几千的难民，守卫救济站的一百多名民兵，数量上处于绝对的劣势。他们面对如怒涛般的人流，就仿佛企图以细长胳膊抵挡高速行驶汽车的螳螂。围起的那几道薄薄人墙根本不足以阻挡这群饥饿而又愤怒的人们，背上持有的半自动步枪，早已失去了原本固有的威慑作用。如同洪水一般化涌来的人潮很快就将他们冲散了。
“妈的，饭桶，你们手上拿的是烧火棍还是步枪，赶快开枪啊，民兵团白养活你们了吗？”王重恶狠狠地骂道，一把抢过身旁一名民兵的步枪，朝着向救济站蜂拥的人潮连开几枪。
如果第一枪还是王重失手打伤了人，不是故意的，这几枪就绝对是他在丧失理智后疯狂之作，如此密集的人群，再烂的枪法也会命中。在刺耳的枪响与痛苦的凄鸣声中，几名站在最前面的难民痛苦地倒在地上，可他们的惨嚎声很快就被后面难民的狂喊声淹没了，被拥挤的人群踩在脚下，变成痛苦的垫脚石。
“当当当”几声朝天的枪响声，在局势变得不可控时，二队武警从工业区赶了过来，一阵白色的烟雾在现场蔓延开来，许多人被呛得眼泪鼻涕直流，拼命想要脱离烟雾笼罩的环境。
一名武警军官站在吉普车上用大喇叭喊道：“所有难民必须在五分钟内撤离救济站，必须在五分钟必须撤离救济站，否则我们将当场击毙。”
大批武警带着头盔、身穿防护服、顶着盾牌、挥舞着警棍驱赶着难民，橡皮警棍狠狠砸在难民的头上，将几名冲在最前头的人打倒在地。也许吉普车上那架重型机枪起了威慑作用，也许是催泪弹起了作用，围攻救济站的难民逐渐开始撤离了，救济站的气氛这才逐渐稳定下来，但从他们脸上的表情可以看出他们是压抑了极大愤怒。
“这个基地绝对不能长待，等找到楚滢后我马上带她离开这个地方。”远远看热闹的萧燃心中想到，外面到处都是丧尸，基地内部还如此不团结，这颗不安定的种子迟早会爆发出来，那时候这个愉海基地也就完了。
一天后……
在工业区、驻军区、农业区三区交汇的地方，有一座高达七层的大楼，这里原来是座集餐饮、住宿于一体的豪华酒楼，现在被改为愉海基地的高层聚会所，专门定期用来协调三方的各种利益关系的。在它顶层的大会议室内，聚集了几十个官员，大家分成三拨坐着，相互之间吐沫星子横飞，激烈地争吵着，会议室内回荡着一股股嗡嗡的声音，就好像菜市场。
“静一静，大家静一静，请不要再争吵了好吗，省委批复的文件马上就要到了。”请大家耐心一点好吗。一个带着金丝边眼镜的中年人敲打着桌面喊道，可是他的提议似乎并没有得到任何响应，大家依旧我行我素的各讲各的。
雷军上校面沉似水地坐在会议室当中，一言不发，作为一名职业军人，他心中对这帮专职社会蛀虫充满了鄙夷和不屑，现在都什么时候了，这帮腐朽的官僚还在关心自己的利益。
会议这么乱的原因很简单，就是权利分配。灾难爆发后，愉海镇作为这附近规模较大的避难所，除了收容了大量的难民外，还被迫接纳了一群他们并不想要的，那就是官僚。附近东海市的领导班子几乎全都搬到这了，再加上省里的一部分官员，这里简直就成了滋生**的温床。