高顺书房，看着眼前有些战战兢兢的曹豹，高顺不免有些好笑，这人也太过浓包了吧。但他还是冷着脸，道：“曹老爷，窝藏逃犯张浩，这可是不小的罪名呀！我看就是不砍头，这牢狱之灾也是免不了的。”
曹豹腿一软，顿时跪下了，连哭带闹，道：“高侯爷，您就饶了我吧，再怎么说，我们也有亲戚关系，打断骨头还连着筋呢！你不会这么绝情吧！”
高顺暗觉好笑，这时候攀什么亲戚，道：“哎呀，这事关乎徐州律法，就算我高顺也无权干预呀，不过，曹老爷若是能将功补过，立下功劳，说不定这罪就可免了。”
曹豹暗骂，什么狗屁律法，还不是你高顺自个说了算，不就是想要撤我的私兵嘛，我同意还不成嘛，声色泪下般道：“高将军、高侯爷，这裁撤私兵，我同意了，我同意了，这就交出丹阳兵，从此以后再也不蓄养甲士，你看行不，够不够立功，可不可以免罪。”
高顺哈哈一笑，道：“曹老爷呀曹老爷，您可真识时务。”随即收去笑容，对门口道：“赵云何在。”
赵子龙迈进门槛，抱拳道：“属下在。”
高顺道：“即刻带二千兵随同曹老爷一道回府，就地解散丹阳兵，所有人全都御甲归田，令曹老爷拿出遣返费，遣返回乡，即日离城，不得有误。”
赵云道：“遵命。”一手提了曹豹，出门去了。
高顺坐回主座，摸着茶杯，发出淡淡一笑。
有了曹豹的例子，接下来的事情就好办得多。赵子龙带着兵甲，依着名册，挨家挨户去解散世家的私兵。没有人敢反抗，没有人有这个胆子。
事情了毕，共遣散私兵二万余人，食客一万余人，这些人一部分限令归乡务农，一部分召募进军中，事情还没完，又下令徐州以后不得蓄养汉人奴隶，禁止买卖汉人人口，所有世家大族之中所需的丫环、仆从，必须以工钱相请，丫环、仆从有选择的权利，以合同制代替以前的锲约制。
令有关人制订合同制律法，宣布在全州推动。
这一律法的推开，对整个徐州世家大族的冲击可想而知，从此这些人再也不能随意打骂用人，动用私刑，也无法再享受高人一等的特权优越感，因为你若是待我不好，我就不干了。
为了百分之百推动此律法，高顺下令陈三带着陷阵营进城，驻守在城中，弹压任何异动。世族没有了私兵，就像剥光了的羊羔一样，在高顺的强势面前，毫无还手之力。
推动此律法，其用意便在于解放人口，让更多的人回归务农，让百姓生活得更有自由感，将人口流通起来，有利于商业、农业等各方发展。这一律令下，徐州至少解放了五万奴隶、包身工、卖身工、长工，这些人纷纷脱离世族的控制，回归自然家庭制的生产。
这些解放的人口，至少可以提供给高顺一万兵源。那么高顺的用意就显而易见了，就是要打击控制世族对人口的控制，解放人口，增加自己的兵源，同时推动徐州经济、农业的发展。这些也可看作是兵制改革的一部分。
同一时刻，造纸术传来好消息，取得重大技术突破，造出来的纸不单美观、白皙，而且成本大大节约，高顺大喜，下令推广到徐州、淮南，并籍此将造纸术推广到全国各地。这是整个中华民族的技术结晶，不应该独享，而应该让全民都来享受。
有了纸张，便可大量实驰纸张教材、文献，同时还要配套改进印刷术，蔡琰默写出来的书籍被第一时间以最新的纸张和印刷技术刻印成书，各地发行。同时，各地学校所使用的教材，全都计划刻印。
高顺开启民智，让全民识字的宏愿不久即会实现。
寻找海港的甘宁传来消息，言已找到一处优良的港口地，刻日可动工建港，高顺即刻调令甘宁的水军前去建港，同时召募天下船工巧匠，大造海船，待遇从优。
同时，继续兵制改革，召募兵器大师，改良现有兵器，改进弓弩的射程和箭头。
在将军府立三块门牌，继续召贤令，一块召能治政者，一块召能领兵出战者，一块召能工巧匠者，三牌一出，每日应募者数百。
又于东门立一牌，申诉冤情，但凡徐州百姓，有冤屈者可来此递状鸣冤，一时间东门为之水泄不通。
高顺渐渐接过徐州大权，所有军、政要务全都一手抓住，众人渐渐淡忘吕布，已经不记得他是谁了。
待到陈宫从灾区返回，一切大局已定。城门守将全都换成了高顺亲信，整个徐州，成了高顺一手遮天的地方。陈宫返回，高顺亲自登门拜访，说服陈宫继续为徐州出力，继续出任下邳太守。局势如此，陈宫无力回天，只好顺势而为。
广陵太守陈群早就料到高顺会取代吕布，在政务上早就站到了高顺这边，更何况境内曹性、麹义这些领兵将领都是高顺的心腹，下邳城颁布何种政令，广陵总是第一个跟效。高顺对他也很满意，便一直让他做广陵太守。
在徐州大局已定的情况下，高顺决定去灾区一趟，一来巡查灾情，二来查看海港，三来嘛，便是去敲打东海的昌狶，顺带着试探藏霸等人的态度。
但是高顺在徐州的所作所为，仍是有人快马加鞭将消息送到了吕布手中，这个人正是许耽。
吕布接到信息，犹豫了许久，还是决定回军下邳，但是当天晚上，却有人撞入他的营帐。
吕布的营帐，虽说不是龙潭虎穴，但也不是一般人可以进得来，但是这人却视并州铁骑于无物，轻易进入吕布主帐。
吕布当时正在帐中饮酒，想着下邳之事，这人毫无征兆般出现，确实吓了他一跳。
他见这人鹤发童颜，一副仙风道骨的模样，不禁奇道：“道长何人？”
这人笑道：“我乃左慈是也。”
吕布知道左慈，曾经调戏高顺，令其大病一场，住进了徐州医院。
闻言眉头微微一皱，道：“左道长何故来我营地。”
左慈道：“特来劝将军不要回徐州。”
吕布闻言一怔，半响才道：“为什么？”
左慈道：“高将军顺天应命，有帝王之相，他日必将统一天下，以齐代汉，高将军顾念旧情，不肯加害将军，所以一直都屈居将军之下，如今时机已到，正是将军退位之时，将军若回徐州，必死无疑，若将兵于外，尚可活命。”
吕布迟疑不定，难以决断。
左慈说完这番话，迭勿间不见了，弄得吕布更是又惊又怕，呆了半响，次日仍是将兵南下，突然间遇到一股大风，将军队吹得东倒西歪，大风过后，旌旗散落一地，吕布以为触怒鬼神，心中更恐，当即停止南下。
但是一场针对吕布的阴谋即将展开。