由于卫山被杀，张全只得推迟回程的时间，他一面把这里的情况报与刘据，一面稳定边军的军心和士气。张全把平壤城交给了杨仆，自己则带着第一师与三万边军一起驻守的城外大营。
张全为了防止手下找那些朝鲜旧臣报复，下令所有的人都不许离开大营，自己则陪着他们，每天好吃好喝，还减少了训练时间。有张全坐镇，无论是新军还是边军，都没有人再生事。
这天，张全把周家羽找来，详细询问了有关三韩的情况，周家羽回来已有数日，已经把原来的长江水师部分船只和人员交给了杨仆，杨仆本来就顶着个楼船将军的头衔，干脆兼任了北海水师的校尉，而周家羽已经在这没有了任务，只等着回夷州了。
这次周家羽率水师去三韩一带，并没有遇到什么阻力，马韩、辰韩和弁韩与其说是三个国家，倒不如说是由数十个土著部落组成的三个部落联盟更贴切一些，只不过他们受卫氏朝鲜、东胡各国，甚至是中原文化影响较深，已经开始使用铁器了。
张全摸了摸自己的下巴，想了想，问道：“如果给你两万人，你能把他们都灭了？”
“没问题。”周家羽很自信，“别说是两万，就是一万也够了。虽然他们三个国家也能征集三四万的军队，可绝对不是我军的对手，更何况他们各族之间有着很深的成见，不可能联合到一起去，所以我们可以个个击破。”
张全对周家羽很不满意：“既然能把他们灭了，为什么不出手？你看看，你不是错过了一个为大汉朝开疆辟土的机会？”
“什么？灭了他们？可我们没有得到皇上出兵的许可啊？”
全叹了口气，“看来你还不是一个当帅才的料，为将者，一定要善于抓住每一个机会，看来你还要多学点。”
周家羽有点头晕，他没想到张全能说出这样的话来，愣在那里半天没出声，过了一会儿，张全又问他：“你这趟还有什么收获？”
“收获？”周家羽想了想，突然想起一件事，不过他也不知道算不算收获，“对了，我在三韩那里听说离这不远有几个大岛，还有许多的小岛，就在东面，不知道是不是先皇寻找多年的仙山。”
“仙山个屁。”张全骂了一句，他当然知道周家羽说的是什么地方，于是眼珠一转，有了主意，他问周家羽：“家羽啊，你看杨将军和终大人是不是很风光？”
“风光，他们俩能得到皇上的信任，镇守一方，当然风光。”
“那你想不想和他们一样？甚至比他们还要风光？”
周家羽不明白什么意思，他经常上张全的当，于是小心地问道：“想是想，不过大人，你不会又给我出什么难题吧？”
张全白了他一眼，只得耐心地解释道：“我想这样，让你的水师别回夷州了，就在这找个地方建个基地，然后攻略三韩和那几个岛，无论你占了多少地方，都归你管，我让皇上封你为总督，在这个地方你说了算？”
“总督？”周家羽没听过这个官职。
“就是把杨将军和终大人的权力都交给你，怎么样？你可有信心？我可以再让皇上给你派人、派兵、拨钱、拨船，你也可以寻求杨将军和终大人的帮助。”
“皇上能答应吗？”
“废话，我说能就能，你就告诉我，干不干？”
“干！”周家羽没想到自己这么快就有独当一面的机会。
“好，不过我要提醒你，无论是对付三韩还是那几个岛，都不要手软，只要能彻底平定，不必在意那些人的死活？”
“啊？为什么？”周家羽感到奇怪，这可不象是张全说出来的话。
“没有为什么！你照我说的做就行了，不管出了什么事由我顶着。”张全不想和他多解释。
“明白了，我这就去准备。”
数日之后，张全率军准备登船返回，他带人特意拜祭了张乐、小雷等人。张全把一碗酒洒在张乐的墓前，轻声说道：“兄弟，我不会写什么祭词，只能用这碗酒表达我的心情。是我带你们来这里的，却没能把你们带回去，希望你们不要怪我，今日一别，不知何时才能再见面了。”
李锋轻轻地走到张乐墓前，用颤抖的声音说道：“兄弟，你放心，家中的一切有我，你就放心吧，我们不会忘记你的。”说完，他再也忍不住了，呜呜地哭了起来，受他的影响，郝平山、李陵、李勇承、陈文博等人也忍不住跟着哭了起来，直到全师都上了船，众人才渐渐止住了哭声，回到船上。
汉元九十六年九月，张全率第一师撤到渤海郡休整，而周家羽把他们送到目的地后，又率领水师前往三韩一带，准备彻底平定那里的各个部落。北方四郡名义上属幽州，实际上是由终军和杨仆二人管辖。
随后的时间里，张全一直在渤海郡进行整军备战，他首先重组了一旅一团和师工兵营，又专门在全师进行了大规模的骑兵作战的训练，为了防止再次出现敌情不明造成无谓伤亡的事件，张全还派人四处收集东胡各族的情报，并派出小部队乘着冬季还未来临，进入东胡与大汉交界的地方进行各种侦察活动，以获取更多地相关情报。
这天，张全正在野外进行一团与二团的对抗演习，以检验重组后的一团的战斗力。张全与李锋、郝平山、魏成明等人站在高处，远远地看着演习场上的一举一动，他们对一团的战斗力都很满意，一群人不时地点着头。
这时，一团与二团进行集团冲锋，两个团面对面列好了阵形，同时发起了冲锋，然后又从对方的队伍空隙中穿插过去，整个动作要求所有的人配合默契，不能出现一点差错，不然很容易出现迎面相撞的情况。
看着两个团轻松地冲过对方阵列，大家都觉得现在的一团一点也不比老一团差，人群中不时发出几句赞叹之声。突然，已经减速的一团的队列出现了混乱，冲在前面的骑兵好象遇到了什么阻碍，纷纷向两边让道，而旁边的骑兵猝不及防，一些人差点撞在一起，好在这时大家的速度都很慢了，才没有出现伤亡的情况。
张全皱了皱眉头，不过并没有说什么，可李锋不干了，他和李陵等人对一团训练了一个多月了，没想到阴沟里翻船，演习的最后还出了事情，这让李锋的面子上很过不去，他轻声骂了一句：“娘的，哪个混蛋出了岔子，我要关他禁闭。”说着，他走下土坡，跳上自己的战马，冲到前面看了究竟。
张全并没有阻拦他，出了这样的情况，说明一团的表现还不够稳定，需要进一步的训练，这是李锋份内的事，不需要他多话。
李锋去了没一会儿，又打马赶了回来，老远就喊：“师长！师长！是李大人，是李仲元李大人来了！”