终于等到神箭营的营地全部完工了，经过近三个月的突击建设，原来的细柳营已经完全换了面貌。因为原来的细柳营可以容纳五万人，现在神箭营只有两千人，所以营地里的帐蓬数只有原来的十分之一，而且每个帐蓬的人数也只有标准的一半，原来的校场也减小了一半，只是加固了点将台，除此之外还有新建的一个野外训练场和众多的后勤补给设施，比如马厩、库房、救护所、伙房什么的。
李仲元的工匠坊就在营区的旁边，占地面积虽然小的多，但人数却不少。其实李仲元在这里只安排了木匠和铁匠两个作坊，这里的负责人就是墨轩，而墨轩又把日常的管理交给了他的徒弟陈蒙，自己则全身心地投入到新产品的开发，以及李仲元提供的各种有趣的实验上。这里对外宣称是考工令特别设立的一个专门为神箭营生产装备的一个基地，其实是生产家具的家具厂，以及新型武器的实验场，当然，现在的新型武器还局限于各类冷兵器及防护装备。李仲元特别要求的码头也在附近，这样可以便于种类原材料的输入及成品的输出。至于陶器、酒坊等与军事无关或关系不大的产业不便于放在这里，李仲元都在别的地方加以安排。
在河对岸，李仲元还建了一个类似于学校的童子军营，这个童子军是由刘据出面向皇上请求建立的，把建章营中的儿童要了过来，包括一个女兵营，两个少年营和一个儿童营。主要任务就是读书识字和习武，女兵营还要学习医疗救护，少年营都是八到十三岁的少年，李仲元还让工匠坊的工匠来教他们各种技能，这也是神箭营与工匠坊的后备人才库。
现在三处营地大约有八千人，张全和李仲元特意为以后扩军做好准备，如果需要，把工匠坊搬走，整个细柳营稍加调整就能容纳十万人。
除了营地的变化，张全还对军制作了改革，在现有军制允许的条件下适当增加了一些后勤保障分队。神箭营是步兵营，它不象一般的营有五千至两万人，因为神箭营不足两千人，所以张全把主力分为三曲六屯十二个队。他按照汉军的编制五人为伍，二伍为什，十个人中有一个什长一个伍长，各负责一个五人的战斗小组；十什为一队，设队率与队史各一人，同样可以把一队分为两个各五十人的分队；每两队为一屯，一共编为六个屯，共六个屯长，这比一般汉军屯的编制要小得多，张全这也是为了多训练一批将领而考虑的；这六个屯又分为三个曲，各由三名军侯负责。
除了主力步兵之外，张全又设立了亲卫、工兵、辎重三个队，每个队也是一百多人，其中辎重队里有一个军马保障小队，专门负责全营的军马护理，其实他们这个营只有二十多匹马，加上几个将领自己带的马，不足四十匹，只要架子搭起来，以后再扩充就方便多了；亲卫队包括一个通信小队，现在还是以口头传递命令为主，以后会借助一些简单的工具进行消息的传递。神箭营还有一个侦察分队、一个医疗分队。这样全军达到了一千八百人。
张全对于军官的挑选也比较重视，因为神箭营的士兵多数出生于边地，或是长于军营，所以人人都有一定的功夫，还有相当一部分还会骑马，至少比张全骑得好。再加上皇上给的李锋一伙，还有霍光送来的五六个军官，所以张全暂时不缺人才。他亲自任命了屯长及军侯，还有亲卫、工兵、辎重三个队率。三个曲的军侯分别是周家羽、李锋、郝平山，陈文博和丁虎有周家羽手下屯长，李勇承、李陵、张乐、赵天兴分别在李锋和郝平山手下担任屯长。张全把飞鹰留在身边，担任亲卫队的队率，小雷任工兵队的队率。
张全集合全军，宣布给大家半天的时间选出自己的伍长和什长，至于怎么选由大家自己决定，比武、射箭或是民主选举都行。等各个伍长和什长都选出来之后，他把每个队的什长放到一起比武选出各队的队率和队史，这样，又花了一天的时间才全部搞定。神箭营终于成军了！
晚上，张全第一次集合全军队率以上军官。二十多人都穿戴整齐，不少人还是新换的甲胄，一个个都显得精神饱满。张全看了看，他对自己的安排还是比较满意的，神箭营的绝大多数官兵来自与匈奴作战的阵亡将士遗孤，他们从小或多或少地都接受了一定的军事训练，忠诚及吃苦是不容置疑的。而神箭营屯长以上的军官都来都与大将军或骠骑将军有着千丝万缕的关系，与许多朝中大臣或军中元老沾亲带故。其实张全也注意到了这个问题，周家羽那一曲的基本上都是霍光送来的，而其他两曲刚是皇上送来的。
这些新任的军官对张全这位神箭营的校尉还是比较服气的，不仅因为他是太子的人，更重要的是他的功夫和为人处事中表现出来的随和与谦虚，当然，还与他一人灌醉十个人有关。
张全等大家都到齐了，先恭贺大家：“各位多数都是新近为官，张某先恭喜诸位，也愿大家以后能鹏程万里、平步青云。”
诸将一起回答：“谢校尉大人。”
张全见大家声音洪亮，满意地点点头。不过他话锋一转，继续说道：“当了官是好事，和原来相比地位高了、粮饷多了，不过当了官也给你们的肩上加了一份责任，几百条人命在你们手上攥着。以后你们不仅要管好自己，还要管好你们的手下，你们手下做错事，就是你们做错事。明天起我们要开始训练，只要你们的手下有一人不合格，就是你们不合格，这就需要你们比别人付出更多的汗水。”
张全停了一下，又提醒大家：“在我们神箭营，没有军棍、皮鞭，士兵做的不好可以关禁闭，你们做的不好我也关你们的禁闭，大家要有思想准备。”张全望了望大家，问道：“可有什么问题？”
诸将齐说回答：“没有。”
“那好，”张全点点头，“明日鸡鸣时分，全营在校场集合，要让大家做好准备，进行一天的训练。不带兵器，不着甲胄，听明白没有？”
“诺！”大家答应着，随后返回各自的营帐分头通知去了。
第二天鸡鸣时分，全营都在校场上集合，张全很满意，看来之前的队列训练效果不错。等大家报过数点完名，张全才宣布，早上的第一项训练任务是跑步。熟悉张全的人都清楚他每天早上都有跑步的习惯，可大家没想到的是，张全用手一指旁边，大家这才注意到校场的旁边摆了一堆圆木，这是张全特意让李仲元弄来的。每根圆木的粗细长短都差不多，看得出是经过挑选和初加工的，张全安排的第一个训练项目就是负重跑，每一伍分得一根圆木，要扛着它跑到山脚下插红旗的地方。所有的人都吃了一惊，好家伙，每根圆木看上去有四五百斤，跑到山脚至少有五六千步，大家都还没吃东西，这样扛着圆木跑过去估计要累趴下了。
张全不管那么多，宣布：“除了各队队率和伙夫之外都要参加，由各司马、屯长和各队队史监督，其他每一个人都要参加，跑在最后的几组都要受到惩罚。”所有的人都不说话了，只是希望自己这一伍千万别落在最后。
张全一声令下，所有的人疯狂地冲向圆木，五个人一组扛起来就跑，幸亏这些木头放得比较散，不然非打起来不可。三百多根圆木就这样向山脚冲去，跟在他们后面的是各队队史及屯长、司马。
留下来的队率和伙头军们暗自庆幸，尤其是那些伙头军，张全早就让他们做好了全营的人早饭，现在已经有点累了，让他们再跑一次肯定站不起来了。张全看了看他们，命令道：“你们立即把所有早饭送到山脚下去，保证所有的人在那集合之后就能吃到早饭，不然对他们的惩罚就由你们来完成。”伙头军们傻眼了，他们二十个人，要把一千八百多人的早饭送过去比抬圆木还累，二十个人都愣在那里。
张全把眼一瞪：“愣着干什么？还不快去！”这群伙头军才反应过来，推着小车、挑着扁担跟着跑了过去。看着他们跑远了，张全招手叫过飞鹰，对他说：“你去通知几个司马，自己一曲的人到齐了就吃早饭，休息半个时辰之后就再扛着木头跑回来，跑在最后的十组再跑一次。”
“诺！”飞鹰答应了一声，飞奔而去。留下的几个队率心里直打鼓，没想到平时和蔼可亲的校尉大人说翻脸就翻脸，整人还真够狠的。
张全笑眯眯地向他们走来，几个人两眼发黑：完了！轮到我们了！